一、招标条件

扶沟县生活垃圾焚烧发电项目经扶沟县人民政府批准，招标人为扶沟县城市管理局。本项目依据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》等有关法律、行政法规及规范性文件规定，为多渠道筹措社会资金，加快城市建设，特面向社会通过公开招标方式选择资金雄厚、社会信誉好的法人实体作为投标人。现将本项目具体事项公告如下：

二、项目概况及招标范围

2.1项目名称：扶沟县生活垃圾焚烧发电项目；

2.2标段划分：一个标段；

2.3项目地址：扶沟县静脉产业园内。

2.4项目规模：项目总规模为 600 吨/日，配置 2×300 吨/ 日垃圾焚烧炉，1×12MW 汽轮发电机组。

2.5项目投资：项目总投资约 3.62亿元；项目建设资金由社会资本方筹措，其中项目资本金比例不低于 30%。

2.6招标范围：扶沟县生活垃圾焚烧发电项目BOT 模式特许经营；

2.7运作模式：该项目采用 BOT（建设—运营—移交）模式运作，通过公开招标择优确定符合条件的投标人，中标人在项目所在地成立项目公司，项目公司与扶沟县人民政府或政府授权单位签订《特许经营协议》，项目公司在合同期限内承担本项目的投融资、设计、建设、运营、移交等职责；

2.8项目合作期：30 年（含建设期 2 年）；

2.9建设期：项目建设期以监理工程师签发开工令的当日起至项目整体竣工验收合格之日止；

2.10技术要求：执行《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》、《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》、《工业厂界噪声标准》（GB12348）三类、《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ 343-2010）、、《恶臭污染物排放标准》（GB 14554-93）及《生活垃圾焚烧污染控制标准》等相关标准规范。

2.11项目回报机制：垃圾焚烧发电售电收入及政府支付垃圾处理服务费，本项目垃圾处理服务费最高限价 65 元/吨，项目投产第一年的每运营月日均生活垃圾 450 吨/日，第二年的每运营月日均生活垃圾 550 吨/日，第三年的每运营月日均生活垃圾 600 吨/日，第三年后的每运营年日均生活垃圾 600 吨/日。

2.12 本次招标实行资格后审。

2.13 本次招标实行电子评标

三、 投标人资格条件

3.1投标人必须在中华人民共和国境内注册且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

（1）具有独立承担民事责任的能力，具有有效的营业执照（提供有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供 2019 年度财务审计报告，企业成立不足一年的，提供成立以来的财务状况表加盖企业公章）；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明）；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2019年1月1日以来任意3个连续月（按月缴纳或一次性缴纳不低于3个连续月均可）依法缴纳的转账凭证或缴纳证明即可）；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2财务要求:

投标人应具有良好的财务状况，年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；

3.3业绩要求:

投标人具有下列业绩之一：

投标人在国内至少拥有一个投资或建设或运营的规模≥600吨/日的采用机械炉排炉工艺的垃圾焚烧发电特许经营项目业绩。

业绩认定标准：以签订特许经营协议为准，需提供下列证明：

特许经营协议；

必要的股权证明材料。

业绩认定范围：投标人应为该特许经营项目的实际控制人（即投标申请人为项目公司控股股东或该控股股东的全资股东），即投标申请人的控股子公司业绩可以作为投标申请人的业绩，但需提供必要的股权关系证明文件。

3.4信誉要求

投标人未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单、失信被执行人查询、重大税收违法案件当事人名单，投标人应提供在在中国政府采购网（）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单” 结果截图复印件；在“信用中国”网站（）查询“失信被执行人查询”“重大税收违法案件当事人名单查询”和“政府采购严重违法失信名单查询”结果截图复印件。（截图时间为投标截止时间前20天内）

3.5其他要求

(1) 本项目采购不接受联合体投标。

(2) 法律法规规定的其他要求。

四、投标报名

凡有意参加投标者，请于2020年6月4日至2020年6月10日17：00 时（北京时间，下同），在周口市公共资源电子交易服务平台会员系统（网址/） 凭 CA 数字证书报名。

五、 招标文件的支付与获取

凡通过上述报名者，请于2020 年6月 4日至 2020 年6月10日17：00 时前(过期后软件不支持下载)，在周口市公共资源电子交易服务平台会员系统（网/）凭 CA 数字证书登录，并通过网上银行网上支付成功后下载招标文件。

六、投标文件的递交

投标人必须在投标截止时间前使用周口市公共资源电子交易服务平台会员系统上传电子投标文件一份(zktf 格式)。上传的投标文件应使用数字证书认证并加密，具体操作方法详见周口市公共资源交易中心网站《投标人业务操作手册》。

本项目评标以电子投标文件为依据，未在投标截止时间前上传电子投标文件的投标人，视为自动放弃其投标。

本项目无需递交纸质投标文件。

七、发布招标公告的媒介

本次招标公告同时在《河南省电子招标投标公共服务平台》 及《周口市公共资源交易中心网》网站上发布。

八、联系方式

1、招标人：扶沟县城市管理局

地址：扶沟县新建西路

联系人：田洪超

联系电话：0394-6202675

2、招标代理机构：永乐国际工程管理有限公司

地址：安阳市文峰区中华路与迎春东街交叉口东南角

联系人：邓永朋

联系电话：13213293131

3、监督部门：扶沟县发展和改革委员会

监督电话：0394-6221505