时值岁末年初，为了及时反映环保产业过往一年的发展动态，预测新一年的发展趋势，我会组织各分支机构编写了《2020年环保产业发展评述和2021年展望》，供环保企事业单位、专家和管理者参考。

一、2020年行业评述

1、主要政策

2020年国家和政府坚持“两手抓”。一方面，为应对疫情影响，国家和地方纷纷出台优抚政策，帮扶中小企业复工复产，袋式除尘企业也受益其中；另一方面，面对依然严峻的大气污染形势，环保政策和环境监管依然毫不放松，各地及各行业的超低排放标准严格实施，客观上助推了袋式除尘的应用。2020年新出台的相关政策、标准梳理如下：

（1）相关优抚政策

国家发改委、科技部、工信部、生态环境部等六部门联合印发《关于营造更好发展环境 支持民营节能环保企业健康发展的实施意见》，对完善稳定普惠的产业支持政策等方面提出了具体要求，引导民营企业参与节能环保重大工程建设，贯彻落实好现行税收优惠政策，加大对民营企业绿色金融和绿色技术创新的支持力度。

国务院出台《保障中小企业款项支付条例》，自2020年9月1日起施行，对机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业款项，维护中小企业合法权益，保障企业良性发展等起到积极促进作用。中国人民银行、财政部等多部门联合印发《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》（银发〔2020〕120号）、《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》（银发〔2020〕123号），对中小微企业的复工复产提供了政策保障和金融支撑。

（2）相关环保标准、指南

10月28日，生态环境部、发改委等多部门联合发布了《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，对上述地区今冬明春PM2.5平均浓度和重度及以上污染天数分别提出了明确要求和实现目标。

为落实《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》（环大气〔2019〕35号）和《关于做好钢铁企业超低排放评估监测工作的通知》（环办大气函〔2019〕922号），为钢铁企业有效实施超低排放改造提供技术支撑，中国环境保护产业协会编制发布了《钢铁企业超低排放改造技术指南》（中环协〔2020〕4号）（以下简称《指南》）。《指南》是对现有钢铁企业超低排放改造实践经验的总结，在技术路线选择、工艺设计、施工、设施运行管理等方面为钢铁企业实施超低排放改造提供参考，并明确了袋式除尘器、预荷电袋滤器、电袋复合除尘器、工业滤筒等新技术、新产品的适用范围和选型原则。

以上政策的发布实施，确立了节能环保产业发展的目标，针对中小企业的普惠政策，为以中小民营企业为主的袋式除尘行业和企业，提振更足的发展动力和信心。

2、行业发展

根据2020年袋式除尘行业初步调查，从事袋式除尘行业的注册企业170余家，分布在全国26个省（直辖市），其中科研、高校和主机企业50余家，纤维和滤料100余家，配件和测试仪器共10余家。2020年行业总产值预计约190亿元，利润约18亿元左右，利润率近10%，因受疫情影响行业产值和利润均略有下降。

袋式除尘受政策驱动明显，目前超低排放已常态化，特别是生态环境部等五部委《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》正式发布以来，非电行业实施超低排放改造全面按下“快进键”，全国钢铁企超低排放改造已完成60%。

3、关键技术

（1）节能型袋式除尘器的大型化应用

中钢天澄开展节能型袋式除尘器的大型化研究与设计，并成功将其应用于某钢铁厂原料除尘工程上，单模块处理风量可达33万m3/h（如图1）。运行结果表明，颗粒物排放浓度约5mg/m3，设备过滤阻力500Pa～800Pa ，显著降低了设备阻力和运行能耗，减少占地30%，节约钢材10%～15%。

图1 节能型袋式除尘器结构的大型化工程应用

（2）大型烧结机烟气CFB干法脱硫+BF袋式除尘+SCR脱硝协同技术应用

龙净环保开发的大型烧结机烟气CFB干法脱硫+BF袋式除尘+SCR脱硝协同技术，首次应用于450m2大型烧结机烟气多污染物的控制（如图2），于2020年5月10日一次成功投运。采用超大型单CFB干法脱硫塔无缝集成超大型单SCR脱硝反应器的设计方案中，袋式除尘起到关键性作用。净化装置出口的排放指标均优于国家超低排放要求，无废水排放，烟囱排气透明，受到用户的高度肯定。

图2 烧结机烟气CFB脱硫+BF袋式除尘+SCR脱硝协同技术工程应用

（3）加热炉烟气脱硫脱硝除尘协同治理技术应用

加热炉烟气含SO2和NOx，同时烟气中CO含量较高，烟气升温难度加大，SCR使用效果欠佳。中钢天澄开发的SDS脱硫+BF袋式除尘+中低温SCR脱硝工艺技术，首次应用于加热炉烟气多污染物协同治理，已在河北沧州某厂5台加热炉烟气治理项目中应用，实现了加热炉烟气治理的超低排放要求（如图3）。

图3 河北沧州某加热炉烟气协同治理项目

（4）高温除尘SCR脱硝一体化新技术应用

远致环保提出的高温除尘SCR脱硝一体化新技术，是将机械除尘、电除尘和袋式除尘三级除尘有机融合为一体，充分利用三种除尘方式的优点，有效解决了预除尘、催化剂流场均匀性、氨逃逸、催化剂堵塞及磨损等问题，实现烟气的高效净化。目前已在水泥企业成功应用（如图4）。测试结果表明，颗粒物浓度＜10mg/m3，氮氧化物NOx＜30mg/m3，氨逃逸浓度＜2.5mg/m3。

图4 高温除尘脱硝一体化技术及应用

（5）多功能过滤材料取得突破和应用

功能滤料可协同催化脱硝、脱二噁英和VOCs等污染物，是当前的研究热点。浙江鸿盛和中科院过程所联合研发的新型催化脱硝除尘功能滤袋，在水泥行业烟气净化项目中获得应用（如图5）。以滤袋为载体，负载中低温（烟气温度200℃～260℃）脱硝催化剂，实现了除尘+脱硝耦合的烟气治理技术路线。第三方测试结果显示，运行温度180℃～220℃时，脱硝效率为92.6%～93.2%；运行温度220℃～260℃时，脱硝效率为95.1%～97.4%。NOx排放浓度为50mg/m3～100mg/m3，颗粒物排放浓度＜5mg/m3。

图5 新型催化脱硝除尘功能滤袋的工程应用

（6）纳米纤维滤料取得突破和应用

采用纤度≤1.0Daniel（相当于10μm）的合成纤维或直径小于5μm的无机纤维做迎尘面的滤料称为超细面层滤料。超细面层滤料具有过滤精度高、透气性佳、阻力低等优点，是当前袋式除尘实现超低排放的主流过滤材料之一。迎尘面所采用的纤维越细，过滤性能越好，国内开发了纤度为0.08Daniel（相当于1.3μm）的海岛纤维，并已实现大规模应用。帝人（中国）研发的纳米级（0.7μm）纤维做迎尘面的滤料，过滤性能更突出，捕集效率更高，已开始商业化应用。

二、行业主要问题与困难

1、存在的主要问题

（1）受到全球疫情影响，企业较长时间停工停产，正常生产受到不同程度的影响，上半年订单缩减严重，出口明显下降，企业资金十分紧张，下半年虽有明显好转，但货款回笼困难的问题依然突出。

（2）不规范竞争略有收敛，但依然存在，行业自律仍待持续强化。

（3）企业技术创新及研发能力和动力仍然有限。中小企业相对更侧重于市场的订单，技术创新能力不足，产品的技术含量和附加值较低，核心竞争力不足。

（4）企业利润率低。产品附加值低、欠规范的市场竞争加之劳动力成本大幅增加，导致企业利润水平持续走低。

2、对策与建议

（1）针对货款回笼困难及行业自律问题，建议充分利用9月颁布实施的《保障中小企业款项支付条例》等行政法规，制定相应的监管与具体实施细则，继续健全和强化企业信用评价体系建设，对整个产业链所有相关企业（包括环保企业和各厂矿企业用户单位）进行信用等级评价，加强对蓄意拖欠失信企业的惩戒力度，特别是对故意拖欠货款的企业提高惩罚成本，必要时对该类企业实行限产、减产或停产等严厉惩处，切实避免货款拖欠等问题。

（2）技术创新方面，袋式除尘委员会已在行业内提出“创建企业研发中心”的倡议，并获得广泛赞许。后期将通过多种形式的活动提高企业的创新意识和动力，同时，组织业内专家进行“点对点”的精准帮扶，指导企业开展技术创新的实践；通过牵线搭桥，实现校企合作，不断进行技术革新和新产品开发，提升企业核心竞争力。

（3）针对劳动力成本高、企业利润率低的问题，鼓励有条件的企业强化自动化及智能化装备升级，提高生产效率和产品质量，降低劳动力成本。邀请管理优秀的企业家与会员交流互鉴，组织到优秀企业参观学习，提升企业精细化管理水平。

三、2021年发展展望

1、袋式除尘在工业烟尘超低净化中继续彰显强劲势头

随着钢铁行业超低排放的深入推进，水泥、玻璃、有色等工业新标准和超低排放意见的陆续出台。鉴于袋式除尘对细颗粒物净化的优异性能和多污染物协同净化的多重功效，预计2021年袋式除尘将继续引领颗粒物高效净化的市场格局，在工业烟尘超低净化中将继续彰显强劲势头。

2、袋式除尘在烟气多污染物协同控制中将继续发挥作用

袋式除尘在捕集PM2.5等微细颗粒物的同时，可协同去除SO2、NOx、二恶英和汞等气态污染物，以袋式除尘为核心的多污染物协同控制工艺已日渐成为主流技术路线。未来几年将继续在烧结、焦化、垃圾/污泥焚烧、水泥、玻璃、石化、燃煤锅炉等各工业领域发挥重要作用，并组合形成多种工艺路线，适应不同行业的各种烟气条件。

3、超细面层精细滤料应用常态化

随着非电行业超低排放的加速推进，预计2021年高精超细面层滤料的需求持续旺盛，或将成为常态化的市场供给态势。

4、以功能滤料为核心的“一机多能”集成化装备逐渐崭露头角

功能滤料和多功能复合的一体化装备可大幅倍增袋式除尘器功效，实现“一机多能”，其最大优势可显著减少占地，降低能耗，节省投资及运行费用，是未来技术发展的方向。2020年，国产催化滤袋等功能滤料研发和应用已成功突破，国内在功能复合型一体化集成化装置的开发应用方面也取得了新进展，伴随陶瓷滤筒等功能性滤袋在性能方面的日渐成熟，预计2021年功能复合型一体化装置在行业中的应用逐渐增多。

5、工业滤筒和褶皱滤袋的需求增速

工业滤筒和褶皱滤袋均可大幅增加过滤面积，降低过滤风速和阻力，利于10mg/m3甚至5mg/m3的颗粒物超低排放的实现。同时，其改造方法相对简单和快捷，改造工作量相对较小，工期简短，特别适合于现场空间受限、含尘浓度不高、烟气湿度较低、粘性较小的除尘改造项目，备受用户认可。预计2021年此类产品将获得更多的市场应用。