9月8日，在美国首都华盛顿的国会大厦，美国总统奥巴马向国会参众两院议员发表就业演讲。

9月5日是美国劳动节，9月11日又恰逢“9·11”十周年，在这两个敏感时间节点内，当地时间9月 8日晚7点，奥巴马预热已久的就业演讲在期盼中拉开序幕。

纵览演讲全文，这一总额高达4470亿美元的就业方案新意并不多，采取的措施也很“常规”，如减少雇员和企业薪资税、加大基建力度、延长失业救济金政策等，希望藉此解救生活堪忧的1400万失业大军。在奥巴马声情并茂的、字字铿锵的、长达40分钟的电视演讲画面中，华府政党政治的经典一幕再次重现：民主党议员拍手叫好，而共和党议员则无动于衷。

细心的人会发现，在通篇的演讲中，这位矢志不渝、誓将清洁能源进行到底的总统，却只字未提清洁能源，不要忘了，清洁能源可是被其视为美国未来新的经济增长点的希望所在。

奥巴马对清洁能源产业的忽略，原因何在，是疏忽大意，是故意为之，抑或是屈于政治压力的无奈之举?有分析人士直指问题症结——为了避免清洁能源的政治争议给该法案获得国会通过带来麻烦。

共和党拿Solyndra公司破产说事

驴象斗法、相互拆台早已是司空见惯的事情，尤其是当下美国总统大选在即，但当权的民主党在刺激经济复苏方面却表现不力，失业率更是长期在高位徘徊，目前仍高居9.1%，这给共和党的抢班夺权制造了机会。事实上，自富兰克林·罗斯福总统以来，在失业率达到7.2%以上的情况下，没有一位总统可以赢得竞选连任。

为避免惨淡的就业率成为压垮奥巴马的最后一根稻草，总统本人对此次就业方案可谓重视：为避免于当晚8点半开踢的美国橄榄球赛事火爆的收视率撞车，白宫特意将演讲时间从晚8点提前一小时;就业演说如同发布国情咨文般隆重，全体内阁成员集体出席来压阵。

不过，这些就业措施由口头变为现实，还需要获得国会通过，尤其是在众议院，必须要得到“并不友好”的共和党的放行。演讲中，奥巴马呼吁终止两党纷争，尽早通过，以解决就业危机，促进美国经济复苏。

为避免共和党从就业计划里找茬，“清洁能源”的字眼直接被故意忽略了。因为，对于政府帮助和扶持清洁能源产业，美国国内一直有不同声音。而近日，美国三家大型太阳能企业在一个月内相继破产让反对派更有底气予以反驳。“这很好，如果想要一个纯粹的就业计划，就不能在里面掺杂绿色能源计划。” 加州大学圣迭戈分校的政治学教授山姆·泊金对媒体说。美国进步中心能源政策副主席凯特·戈登表示：“因为日前加州太阳能公司(Solyndra)破产的新闻，我认为白宫也许是考虑到清洁能源可能会成为批评的焦点。”

申请破产的Solyndra公司曾于2009年美国第一轮经济刺激方案中，从美国能源部获得了高达5.27亿美元的贷款担保。曾经在白宫看来前途无量的“明日之星”，却在时隔2年后以破产告终，这一大笔资金的沉没让“差钱的”美国政府颜面无存。就在奥巴马发表就业演讲的当天，美国能源部和联邦调查局联合“突袭了”这家位于加利福尼亚州的太阳能公司，介入调查该公司联邦政府贷款去向，以图亡羊补牢，对美国纳税人有个交代。

在国会演讲现场，奥巴马的演讲数次被民主党人的掌声打断，而共和党议员则岿然不动。想必大家对前段时间吵得沸沸扬扬的美国债务上限问题还记忆犹新，虽然在最后时刻达成妥协，但是两党距离却是越拉越远，两党争斗也呈公开化，“为了斗争而斗争”似乎成为两党角力的策略。

即便奥巴马在新方案中，为了避免刺激共和党神经而“绕道”清洁能源，但是依然被共和党抓着不放，动辄拿Solyndra公司说事，诟病奥巴马的经济政策。13日，共和党全国委员会主席雷恩斯·普利巴斯发表文章，点名批评白宫对Solyndra的支持是一种偏爱，称白宫眼中的模范Solyndra公司却解雇了1100名员工，进而引申出“奥巴马政府在绿色能源公司上面浪费了5亿多美元之后，我们如何相信你管理好另外的4470亿美元”的严重质疑。

质疑下的“曲线救国”

毕竟是民主党理亏，在这个节骨眼上，再提清洁能源无异于把自己树立成靶子，而不提则是一种缓兵之计。“欲速则不达”，毕竟就目前形势而言，时机不佳。

不过，清洁能源的大门早已敞开，环保人士和自由派议员仍在给奥巴马打气，即使清洁能源发展不能在国会通过，也能给未来一个期许、一个愿景。“我相信清洁能源可以创造就业岗位。”参议员乔·李伯曼说，“作为更大图景中的一部分，这是个应该去做的事。”

当被问起奥巴马应该把清洁能源包含在演讲内容中时，参议员约翰·凯利称，总统这样做是尽可能让法案在国会获得通过，这样作既可以把方案摆上桌面，又避免出现理念冲突的死结。参议员汤姆·卡珀尔也认为，奥巴马总统支持国家清洁能源发展的决心和努力，不会因为没有出现在就业计划中就削弱。

也有人试图从奥巴马的就业计划中找到含蓄地利于清洁能源发展的可能。参议员芭芭拉·米库斯基认为，奥巴马新计划中用于基础设施建设的投资可以用于绿色能源领域，“而这将是改善环境的重要一步”。

“就业计划中对3.5万所学校进行现代化改造是一个提高能源效率的重要机遇。” 一家节能机构的主任罗伯·莫什对媒体表示。他还认为改造家庭住宅和商业场所可以减少能源消费，因为这一领域消费了美国40%的能源。在莫什看来：“不是他(奥巴马)完全轻视能源效率问题，只是没有特别强调而已。”

清洁能源扮“救世主”角色尚早

不过，在奥巴马的就业刺激计划中同样没有提到的还有传统能源。对此，美国化学委员会主席多利称，总统的计划将对短期经济产生一些边际效益，但他更希望看到综合的能源计划以支撑一场美国制造业的复兴。“一项政策要给美国的制造业带来持久和显著的促进作用，就必须建立在充分利用石油、天然气以及清洁能源、替代能源的基础上。”多利说，“这才是扩大制造业、增加就业能力的基础。”

在一些经济学家看来，清洁能源虽然可以作为未来产业的新增长点，但不是现在。从该产业目前的实力来看，并不能立刻就能向社会提供就业机会，不足以支撑起解决大量就业岗位的重任。

“我不认为有哪位经济学家会相信清洁能源领域将会创造大量工作机会，解决就业危机。” 美国顶级智囊机构——外交委员会的资深人士爱德华·艾登表示，“清洁能源是美国未来制造业的关键，如果我们在和其他国家，尤其是与中国的竞争中输掉了风能、输掉了太阳能，那将会伤害其他产业，进而拖累我们经济前进的步伐。”

另据路透社和全球著名调研机构益普索14日发布的一份联合调查报告显示，推销就业刺激计划后一周，总统奥巴马的民意支持率较8月份的45%小幅提升了两个百分点，目前奥巴马的支持率仍高于所有其他2012年大选的潜在竞争者。