新加坡是全球城市高效用水及创新水循环科技的范例。然而，近半个世纪前新加坡立国时，“新加坡国父”李光耀面对电视镜头哭了：一个“水”字，挡住了所有发展前景，没有水就没有赖以生存的基础。新加坡如何从一个贫水国蜕变为水务强国?日前，本报记者赴新加坡，走访了新加坡国家水务管理机构、水厂、大学研究中心等，探寻这一转变背后的故事。

对于新加坡而言，水曾比军队更重要，摆脱先天水资源不足的生存挑战，实现水源本土化，取决于数个关键因素。

1965年，新加坡有200多万人口，绝大部分供水依赖于1961年和1962年与马来西亚签订的两份长期供水合约。时任新加坡总理的李光耀说：“每一项政策都可能因为水资源问题让我们屈膝。”

对于新加坡而言，水比军队更重要。在李光耀任总理的31年间，新加坡所有涉及水的政策都由总理办公室协调。为了加强水管理政策的落实，新加坡总理办公室于1971年设立了水规划小组，专门督促指导水务部门的工作。

“治水”作为国家战略任务，经过近50年的创新发展，新加坡的水源由单一的邻国购水，发展到雨水收集、邻国购水、新生水和海水淡化4个水源并举，被新加坡人比喻为“4个水龙头”。 4个水龙头不仅保证了每一个居民都能享用自来水，而且新加坡的工业得到充分发展。2011年，新马的第一份供水合约到期，新加坡挺直腰杆表示“不需要续约”，并计划在2061年第二份供水合约到期前实现供水完全“自给”。

今年春季，50年未遇的大旱威胁东南亚地区，马来西亚的许多地区被迫采取限水措施，新加坡反而显得从容：500多万居民每天有充足、干净、安全的自来水。政府号召居民“节约用水”而不需要限制用水。新加坡《联合早报》的社论说，建国初期，新加坡不时面临供水不足的窘境，那个年代的国人，都有打开水喉没有自来水的经验。而现在，面对50年未遇的持续干旱，新加坡却没有陷入类似的困境。“我们能摆脱先天供水不足的生存挑战，实现不再‘靠天喝水’的制约，取决于数个关键因素：首先是决策者的战略眼光;其次是政府的执行能力;然后是全民的危机意识;最后是朝野的政治共识。缺乏上述条件，我们非但不能在水供上自给自足，甚至连维护主权的独立和尊严，可能都未必有绝对的保障。”

每年6月，国际水资源周都在新加坡举行，国际水务技术、水务管理的顶级专家风云际会，探讨水资源的解决方案。美国《国家地理杂志》称：“新加坡已成为城市高效用水及创新水循环科技的范例”。

故事 1

一滴雨水也是宝，人人都是卫生警察

建国之初，由于地少人多和地形原因，新加坡只有3个面积不大的蓄水池(水库)。作为年均降雨量在2400毫米左右的雨水充沛的太平洋岛国，怎么让宝贵的雨水不白白流掉?这是新加坡实施水源本土化最关键的一步。60岁的出租车司机林师傅听说记者采访水故事，就绘声绘色地讲起来，“建国时李总理掉眼泪是着急啊，怎么能让200多万人生存下来，水肯定最重要。李光耀广罗人才，请回地质学家勘探地形，设计修建了第一批蓄水池。”

老百姓都知道要收集雨水，必须保护环境卫生。林师傅又讲了一个烟头的故事：一个乘客在出租车停下后随手把烟蒂丢在下水道旁，警察命他捡起烟头并罚款200新元(约合1000元人民币)。警察对乘客说，“算你运气好，如果掉进下水道，罚款就是500新元。从这些下水道收集的雨水是大家的饮用水，丢垃圾就是污染我们要喝的水。”

这个故事一传十，十传百，新加坡人人都自觉当起了卫生警察，监督环境卫生，保护雨水。记者了解到，今年4月1日生效的环境公共卫生(修正)法案，又进一步加大了对丢垃圾行为的处罚力度。初次违例，罚金维持在300新元，若初次被控上庭，最高罚款额从1000新元增至2000新元;第二次被控者最高罚款从2000新元增至4000新元;第三次或以上被控者的最高罚款从5000新元增至1万新元。

林师傅随后带记者去看滨海堤坝。这是2010年建成的新加坡的第十五个水库，横跨滨海水道而建，隔开海水与滨海内湾的水，以自然冲淡的方式转变成淡水，水处理厂再以薄膜技术进行净化处理。据称，这是新加坡第一个处于中央商业区的水库，收集雨水的面积达1万公顷，相当于该国面积的1/6，能满足全国10%以上的供水需求。在它的集水区内、住宅、商业建筑及轻工业林立，尤显全民携手自觉维持集水区干净的重要。

新加坡公共事业局官员乔治˙马特文告诉本报记者，为了确保能收集到干净的雨水，1977—1987年，新加坡用10年时间将污染严重的臭水沟渠全部清理干净。到2011年，新加坡已经建成了17座水库、7000多公里沟渠和一个能在暴雨时防洪的暴雨收集池系统。新加坡的集水区面积扩大到占全国面积的2/3。今后，公共事业局计划以现代科技处理靠近沿海、含不同盐分其余小溪流的水质，以增加水量，到2060年新加坡收集雨水的区域面积将增至国土面积的90%。