美国环保局和美国商会正就奥巴马6月初提出的碳减排新政展开激烈辩论。

前者称碳减排新规草案将是一个带来巨大经济利益的政策，每投入1美元合规成本可获得10美元的回报。

而后者则认为，落实碳减排新规的经济成本将远超环保局的预测，并将导致失业、电费高涨，并将失去经济增长的良机。

不过，无论是华尔街还是哈佛大学的经学家们均认为，双方都在扭曲他们的数字和夸大结论。华盛顿环境研究机构世界资源研究所美国气候倡议负责人凯文˙肯尼迪认为，对于美国17万亿美元的经济总量来说，无论哪种方式的影响都可能是很温和的。

环保局：益处多多

“当你考虑到美国经济整体规模，无论是否采取措施，所带来的经济影响都是很小的。”肯尼迪同时补充称，奥巴马政府限排计划的好处超过成本。

斯坦福大学环境和资源经济学教授劳伦斯˙古尔德也持类似观点，“你可以将气候辩护政策视为一种保险，我们并不知道如果没有该政策气候变化将如何发生，我们也不知道该政策将减少多少气候变化和相关损失。”古尔德称，尽管如此，“考虑到在这点上的科学认知，预期收益应该比政策成本要大得多。”

美国环保局于当地时间6月2日发布了奥巴马的一个碳减排规则草案，该草案将给予各州不同的减排目标，到2030年，在现在的基础上平均削减17%。该新规草案被誉为美国在气候变化问题上最大胆的一步。各州可以选择包括增加使用清洁能源、减少电力消耗以及提高能源效率等各种方式以求达标。

美国环保局预测，在2030年前，减排带来的包括公众健康和气候等方面的好处将达到930亿美元。公众健康收益将包括到2030年每年减少6600人过早死亡、减少哮喘患儿15万，以及减少49万人旷课和矿工。同时，在气候效益上，环保局还计算了在农业生产力、洪水风险、冷热需求以及淡水供应等方面的经济价值。

美国环保局的估算显示，到2030年，达标所要付出的合规成本约为88亿美元，包括资本投资、新产能、燃料混合使用的转变，以及能效项目发展等措施。

不过，有分析指出，健康益处是针对美国的，而气候效益的计算却是基于全球基础的。

华盛顿布鲁金斯学会气候和能源经济规划政策负责人阿黛拉˙莫里斯说，这是一个有争议的方法，因为全国监管政策通常着重国民收益。

商会：经济成本过高

一个由政治和经济领袖组成的跨党派集团于6月24日发布一份报告，该报告的结论是，气候变化将令美国经济面临可能高达数千亿美元的损失。美国前财长保尔森、亿万富翁汤姆-斯蒂尔，以及纽约前市长彭博是该跨党派集团的主要领导人。

美国商会的研究则发现，由于机会成本以及“为了符合新规而牺牲经济增长”等原因，到2030年，新规每年将使美国减少国内生产总值(GDP)506亿美元或0.3个百分点。该研究还推断，高涨的电价将导致家庭开支或储蓄率的降低。

高盛集团经济学家阿莱克˙菲利普斯在一份报告中，对美国商会关于减排新规带来的经济影响进行了调整，他认为，新规对GDP的影响将小于等于0.1个百分点。但美国商会发言人马特-勒图尔诺称，高盛的评估是“草率的”。

“那是一个相当大的数字，但要说到对经济的巨大打击，甚至将我们推入衰退，那不是一个合理的说法。”哈佛大学教授斯达文斯说，“就其本身而言不会对经济带来巨大冲击。”

美国环保局也承认新规会给一些人带来损失，比如导致煤炭和天然气开采行业进行一定程度的裁员。不过，同时表示在清洁能源技术和服务上投资的增加也将创造新的就业岗位。古尔德称，无论哪种方法，新规对就业的影响非常有限。

根据美国商务部经济分析局的数据，对于像西弗吉尼亚州这样矿业占GDP比重达5.5%的州来说，影响将更大一些。西弗吉尼亚州环保部内阁秘书兰迪-霍夫曼称：“如果我们必须突然转变，将会是毁灭性的。”

原标题:奥巴马减排新政引发美环保局与商界激辩