从7月1日起，历史上最为严格的生活垃圾焚烧新国标正式开始实施。新国标大幅收紧了颗粒物、重金属、氯化氢、二氧化硫、氮氧化物和二噁英类等污染物的排放限值。

日前，广州市组织了声势浩大的万人参观垃圾处理场的活动，旨在为市民进行一场有关垃圾焚烧的“震撼教育”。垃圾焚烧一时间又成为坊间街巷热议的话题。

的确，对于任何一个大城市来说，随着生活垃圾的日益增多和土地资源的日益稀缺，生活垃圾处理改变目前以填埋为主的方式，采取焚烧方式似乎是大势所趋。但垃圾焚烧如何确保无害、安全?如何减少推进的阻力?如何既符合公众利益又不牺牲少数人群的利益?垃圾焚烧，变成了城市发展布局中一个复杂的“系统工程”。

为此，南方日报记者走访了省内多个已建成的垃圾焚烧项目，也远赴“花园城市”新加坡进行采访调查，探寻城市垃圾焚烧的破解之道。今日南方日报推出“垃圾焚烧一线探访”系列报道上篇，敬请垂注!

走在新加坡街头，你不得不感慨这个“花园城市”的名副其实。各类绿化随处可见，即便你努力寻找也可能找不到一片垃圾。在这背后，新加坡贡献给世人一个骄人的成绩：新加坡每天产生垃圾约21000吨，当中仅有3%的不可回收、不可焚烧的垃圾直接填埋处理;而即便是焚烧处理的生活垃圾，也会利用产生的热能进行发电。

位于新加坡西部的大士南焚化厂，从外观看，除了高耸的烟囱，这座位于工业园内的焚化厂与普通工厂无异。当天天气晴好，烟囱口几乎看不到明显的烟雾排放，焚化厂内也几乎闻不到异味。新加坡大士南垃圾焚化厂高级经理黄华荣笑称：“我们的焚化厂其实比一般工厂还干净”。

当然对于一间垃圾焚烧厂来说，仅仅做好这些“表面功夫”还不够。从合理的规划、先进的技术，到高标的排放、严格的监管，再到信息的公开、公众的教育等等，黄华荣说：“这些从技术上看并不复杂，但难的是始终如一的贯彻，整个系统的高效运行，以及对细节的注重”。

新加坡处理垃圾的核心经验，恐怕就在于此。

焚烧的必然性选择

新加坡国土面积约710平方公里，尚不足广州面积的1/10大，人口却有531万，人口密度是广州的4倍多。而根据2013年的统计数据，新加坡每天产生垃圾约21000吨，对于这个“弹丸之地”来说，“如果不经处理直接填埋，那我们新加坡很快就没地了”，黄华荣说。

1979年，新加坡第一家垃圾焚化厂乌鲁班丹正式投入使用。乌鲁班丹焚化厂日焚化垃圾1200吨，在运作期间，由于当时的垃圾运输车密封性不好，偶尔会有臭味散出，也会遭到投诉。不过每有投诉，环境局就会马上派人处理，再加上新加坡人知晓国情，因此总体舆论还是对垃圾焚烧表示支持。

此后随着生活垃圾日益增多，几乎每七八年，新加坡就会投入重金建设一间焚化厂，垃圾处理技术也不断得到完善。

1986年，大士焚化厂建成，日处理能力约1700吨，耗资2亿元新币;1992年，圣诺哥焚化厂投产，日处理能力2100吨，耗资5.6亿元新币;2000年，目前新加坡最大的一间焚化厂——大士南焚化厂建成，日处理能力达到3000吨，耗资更高达8.9亿元新币;2009年乌鲁班丹焚化厂关闭，与此同时，替代它的吉宝西格斯大士垃圾焚化厂投入使用，日处理能力800吨，耗资1.6亿元新币(注：按照目前汇率，1元新币大约兑5元人民币)。至此，新加坡垃圾焚化厂的日处理能力超过8000吨，完全可以满足日常需要。

“焚化的一大好处就是可以使垃圾体积大幅减小”，黄华荣为南方日报记者算了一笔账，目前新加坡每天产生的垃圾中，约61%进行再循环利用;而约3%、即550吨左右的垃圾既不可回收，也无法焚烧，因而只能直接填埋;而剩余的36%、即约7700吨，全部通过焚烧处理，而焚烧后的余烬垃圾仅约1800吨。也就是说，虽然新加坡每天产生的垃圾多达21000吨，但最终填埋的量仅约2300吨，大大节约了土地资源。

黄华荣介绍，考虑到未来需求还会增加，目前新的焚化厂已经在规划中。就在大士南焚化厂隔壁，一个地块黄土朝天，静静等候。黄华荣说，预计2018年前后，这个新的焚化厂就会投产;2024年前，还会有第7间焚化厂建成。届时，新加坡的生活垃圾日处理能力将大幅提升，甚至大士南焚化厂也可以“退休”了。