1 中国城市生活垃圾处理概况

2016 年，根据2017 年中国城市建设统计年鉴，内地设市城市656 个，城市生活垃圾清运量2.04 亿吨，生活垃圾无害化处理率达96.9%;各类生活垃圾处理设施共计940 座， 其中填埋场657 座、焚烧厂249 座、其它处理设施37 座;各类生活垃圾处理设施处理能力为62.1 万吨/ 日，其中卫生填埋处理能力为35.0 万吨/ 日、焚烧处理能力为25.6 万吨/ 日、其它处理设施处理能力1.5 万吨/ 日;无害化处理量约为1.97 亿吨/ 年，其中卫生填埋处理量为1.19 亿吨、焚烧处理量为0.74 亿吨、其它处理设施处理量为429 万吨。生活垃圾焚烧处理快速增加，以堆肥处理为主的各类综合处理处于停滞状态，卫生填埋处理场的数量和处理能力略有增长(见图1、图2、图3)。按生活垃圾清运量统计分析填埋、堆肥和焚烧处理比例分别占58.30%、2.1%(其中包括综合处理厂数据)和36.2%， 其余3.4% 为堆放和简易填埋处理(见图4)。

2 生活垃圾处理方式发展状况

生活垃圾处理可划分为三种方式，即回收利用、焚烧处理与填埋处理。回收利用又可分为三种方式：1)保持其原有使用功能的直接回收利用，如将啤酒瓶等经过清洗后重新作为啤酒瓶使用等;旧衣服、二手物品的再使用;2)不再保持其原有的形态和使用性能，但还保持利用其材料的基本性能，如废金属回收利用、废纸再生、玻璃再生等;3) 不再保持其原有的形态、使用性能和材料的基本性能，但还保持利用其部分分子特性等， 如生物质有机垃圾的好氧堆肥、厌氧发酵等。

2.1 回收利用

到目前为止，我国绝大部分家庭对废纸、塑料瓶、易拉罐等价值较高的废物，都作为废品单独收集。国内目前对从事“拾荒”的人员尚没有完整的统计，根据2017 年中国再生资源回收行业发展报告(商务部流通业发展司)，2016 年全国再生资源回收企业数量约为10 万多家，回收行业从业人员约为1500 多万人。与生活垃圾密切相关的废塑料、废纸、废旧纺织品回收状况见表1。

2016 年我国废纸回收量4963 万吨，尽管全国的废纸回收率还不到50%，明显低于发达国家和发达地区废纸回收率，但如果在相同消费水平条件下比较，我国的废纸回收率又显著高于发达国家(如美国、日本)。我国除去回收利用后的人均废纸废弃量目前约为发达国家的50%。国内有人认为国内的废纸回收率较低，废纸回收的潜力还很大，这是不符合事实的。人均消费量高，回收率即使很高，绝对废弃量仍然较高。人均消费量低，回收率不高，绝对废弃量却可能较低。