江苏省人民政府办公厅于2018年8月7日发布《关于加快全省化工钢铁煤炭行业转型升级高质量发展的实施意见》，到2020年，全省全面完成化工企业"四个一批"专项行动，沿江危化品码头仓储企业数量只减不增，化工生产企业和液体化工码头入园率达到50%，关停所有不达标的化工园区;压减粗钢产能，总量控制在1.15亿吨以内，确保完成"十三五"期间1750万吨去产能任务;关停落后煤电机组200万千瓦以上;全省煤炭消费总量比2016年减少3200万吨。多措并举大幅减少污染物排放总量，到2020年，化工行业VOCs排放量总量下降40%(与2015年相比，下同)，化学需氧量、氨氮排放量总量下降20%，煤电、钢铁行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放总量分别下降30%、50%、50%。在大幅减少污染物排放、提升污染物治理水平的前提下，以更严的标准和更高的起点，科学布局一流水平的沿海临港产业基地，加快形成与区域功能定位和环境承载力相适应的产业格局。

一、煤焦相关政策

文件第三部分提到：严格控制钢铁行业相关炼焦产能。深入推进"263"项整治行动，切实强化炼焦行业的整治工作，有效降低全省钢铁行业综合能耗水平。2018年底前，沿江地区和环太湖地区独立焦化企业全部关停，其他地区独立炼焦企业2020年前全部退出。2020年底前，除沿海地区外钢焦联合企业实现全部外购焦(5000m3以上的特大型高炉炼钢企业可保留与之配套的2台7米以上焦炉)。徐州市要在2020年底前对现有11家炼焦企业实施关停、搬迁、改造、提高整合成2-3家综合性焦化企业，压减50%的炼焦产能。

二、目前江苏省焦企概况

目前整体江苏焦化产能为2731万吨，其中13家独立焦化产能在1695万吨;钢厂自备焦化产能在1036万吨。结合下表当前江苏省独立焦化和钢厂自备焦化外采焦炭情况，可以得出：

表一、江苏省独立焦企情况

表二、江苏省钢焦联合企业采购情况

三、详细解析

文件部分1)2018年底前，沿江地区和环太湖地区独立焦化企业全部关停，其他地区独立炼焦企业2020年前全部退出：即江苏ZJ焦化需要在2018年退出，涉及产能在70万吨。江苏AH焦化要在2020年底前全部退出。

2)2020年底前，除沿海地区外钢焦联合企业实现全部外购焦(5000m3以上的特大型高炉炼钢企业可保留与之配套的2台7米以上焦炉)：即除江苏SG5000m3以上两座7米焦炉200万吨产能可保留外，江苏省内其他自备钢厂自备焦企将全部退出，涉及退出产能在836万吨。

3)徐州市要在2020年底前对现有11家炼焦企业实施关停、搬迁、改造、提高整合成2-3家综合性焦化企业，压减50%的炼焦产能：即徐州总产能1525万吨产能将退出700多万，截止目前徐州已经退出320万吨，即未来2年内还将整合退出380-400万吨产能。

结合上述情况可以看出，江苏省一旦严格执行相关产业升级退出政策，江苏省独立焦化产能截止2020年将只保留徐州部分焦化产能在700万吨左右，将退出1000万吨产能;钢厂自备焦化方面将最后保留200万吨左右产能预计退出800万吨左右，因此江苏省预计将退出1800万吨焦化产能，保留900万吨左右。

原标题:简析江苏省煤焦钢行业升级退出文件实施方案