政策密集出台

环境红利时代已结束，环境修复时代正式开启。建设生态文明，建立系统完整的生态文明制度体系，既是全面深化改革的重要内容，又是加强生态文明建设的核心任务，完全符合我国当前和今后一段时期经济社会发展和深化改革的需要，符合人民群众的长远根本利益。

南京市、上海市、广州市、金华等城市陆续出台“低价值可回收物”补贴相关政策，北京市将完善垃圾分类财政政策，实施分类垃圾价差调控政策和区域垃圾减量激励政策。相关补助政策的出台，在一定程度上解决了从事兜底回收工作的企业的后顾之忧，有力促进城乡生活垃圾分类工作，使分类后的可回收物得到应收尽收，减少垃圾产生量，进一步有效解决垃圾围城和资源回收问题。

固废企业重拳进入环卫运营领域，布局垃圾分类体系建设。

一个行业的成长与蜕变往往离不开时代宏观环境的影响。

敏锐市场嗅觉的企业已经运筹帷幄，提前布局。

从2017年3月份提出的46城试点（国务院办公厅关于转发《国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》）；到2018年初的“垃圾分类示范片区建设”（住建部关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知）；再到2018年6月底提出的“今年底前我国将在地级以上城市全面部署生活垃圾分类”（2018年6月29日住建部例行新闻发布会）

在今年上半年，中节能、三峰、粤丰、伟明等固废企业继续向清扫保洁及垃圾收运环节渗透。通过组建环卫公司、并购或战略投资方式，中节能、三峰、光大、永清、锦江、北控、绿色动力、首创、启迪桑德、伟明、天楹、粤丰、康恒、盛运、盈峰、泰达、高能……等固废企业已先后进入环卫运营领域。

从“46城试点”到“垃圾分类示范片区建设”，再到“294个地级城市全面部署”。

技术类科技企业成为垃圾分类主力军

2018年上半年的环卫50强榜单中，传统环卫企业仅有6家企业中标垃圾分类项目，主流环卫企业似乎对垃圾分类工作提不起精神。目前垃圾分类市场主流“智能垃圾分类箱”模式主导下，科技类企业依托技术优势，成为垃圾分类市场的主力军，伏泰科技、联运知慧、启迪国信、爱家物联、同创云科、优服美家、绿色地球等一大批先后进入垃圾分类招投标市场，并抢占了大部分市场份额。

政策巡览

●2017年10月19日

南京市人民政府关于印发《南京市低价值可回收物回收处理暂行办法的通知》：城市管理部门应通过政府采购方式向企业购买低价值可回收物的回收、处理服务，并签订购买服务合同。处理服务、回收服务分别由市、区城市管理部门负责采购；城市管理部门会同财政部门以生活垃圾的收运处置成本为依据制定采购指导价，通过公开招投标确定回收处理服务单价。

●2018年7月16日

广州市城市管理委员会关于印发《广州市购买低值可回收物回收处理服务管理办法》的通知：区城市管理行政主管部门应当通过政府采购方式向企业购买低值可回收物回收处理服务；废管中心根据结算平台相关程序按月向承接主体支付低值可回收物回收处理费。当年低值可回收物回收处理费单价执行上年生活垃圾处理费用综合单价。

●2018年8月9日

金华市建设局联合金华市农办、金华市财政局、金华市商务局、金华市供销社等部门出台《金华市区垃圾分类低价值可回收物兜底补助办法》：该办法补助原则是保本微利，维持兜底回收企业正常运行，补助内容主要包括购车补助和运维补助。

●2018年8月23日

上海市虹口区发改委、上海市虹口区商委、上海市虹口区财政局关于印发《上海市虹口区低附加值生活垃圾可回收物补贴实施细则》的通知：对企业在本区内回收利用的低附加值生活垃圾可回收物按照回收总量给予补贴，用于市场价格补贴以及对分类、回收、转运、处置等环节投入的支持。补贴标准按照上海市生活垃圾处置费221元/吨执行。

●北京市将完善垃圾分类财政政策，实施分类垃圾价差调控政策和区域垃圾减量激励政策。

今年年初的北京“两会”上共有25件提案涉及生活垃圾管理问题，其中民革北京市委提交了一份提案，认为城市生活垃圾收运网络和再生资源回收网络的有机融合和系统融合，也就是“两网融合”，能够增加本市再生资源回收量和回收效率。并建议北京市要重点推进垃圾分类和再生资源回收工作的结合，同时研究制定并完善北京市垃圾分类和废品回收利用的相关法律规章。

●9月10日，北京市政协召开垃圾分类处理重点提案检查督办座谈会。市城市管理委相关负责人汇报说在前期试点推广垃圾分类的基础上下一步将大力实施垃圾分类干湿分开，在条件具备的地区试点推行密闭式清洁站机械化分选技术。在推进再生资源回收体系建设方面，北京市将创新社区再生资源回收管理运营机制，整合垃圾分类和再生资源回收业务，保障再生资源回收与生活垃圾收运系统有效衔接。

原标题:行业动态┃固废企业重拳进入环卫新领域