东海大桥与陆地连接的上海市南汇区，是位于距离上海市中心近70公里的农村地带。与洋山深水港连为一体的“上海临港新城”的开发区总面积约为300平方公里，大小足足相当于东京23个区的一半。

此前的上海，都是依傍黄浦江和长江而发展，而上海要成为一座世界性城市，必须面向大海。

继实施跨过黄浦江开发浦东的“东进”战略之后，上海正把下一步的战略发展目标对准南面海岸，其“南下临海”战略正趋于清晰。目前正在建设中的上海化学工业区和洋山深水港工程，都是这一战略中的产业支柱和枢纽型基础设施工程。

其中，36平方公里的临港装备产业区和毗邻的临港物流园区作为先发区域，目前已进入全面建设阶段。若按照规划发展，这里有望成为上海新工业的代表区域。

定位装备重工业

在上海东南角芦潮港边，林荫道环绕着一个比杭州西湖还大的人工湖；而以人工湖为核心，行政功能区、娱乐休闲区、生活住宅区以环状层层外扩。海对面，依稀可见大小洋山码头。

在这方圆70余平方公里的城区里，即将生活着80万市民，他们将从事先进制造、现代物流、研发服务等21世纪的朝阳工作，而这座海滨之城，将勾勒出上海从沿江城市向沿海城市转型的轨迹，成为上海城市全新的延伸。

在这样的背景之下，现在的招商工作正在紧锣密鼓的进展之中。

越来越多的大型企业选择进入临港新城工业园区。

空客A320今年7月份*终的落户天津并没有影响到临港新城在装备制造业上的整体战略。

“上海一直与波音的关系很好，而波音从全球战略考虑，也不可能放掉中国这个市场。不排除上海有与波音联系的可能性，飞机制造业在上海同样还有机会。”上海社科院部门经济研究所副所长杨建文对媒体表示。

同时，在德国大众压缩在华投资的同时，其合资方上汽集团对临港产业园的投资热情不减。建立大众五厂的计划依然如期推进，只是工厂原计划的合资生产线，由上汽自主研发的品牌生产线取代。这个项目重新启动之后，预计在2008年前后整车四大工艺项目都能投产。

沪东重机、中集装备、上海电气集团和卡尔玛港机，都同时选择在重装备产业区内开工建设设备生产基地。其中，北欧*大的工业集团库尼集团下属的卡尔玛工业集团已为临港新城内的集装箱机械组装厂投资1000万美元，成立了全新公司卡尔玛工业（上海）有限公司。

上海电气集团则成立了临港重工业装备部。上海电气的建设时间表显示：到9月底，能生产百万吨级发电设备的主厂房也将竣工，厂房里的大型吊装设备将安装到位。
 
业内人士认为，洋山港口吞吐量的急剧膨胀也意味着整个区域对于高质量物流制造设备的需求也在增长。而配套园具有战略意义的选址使其成为许多物流制造装备公司的理想选择。

“我们只选择符合产业特性的企业。也有一些其他的企业找到我们，希望可以入驻园区，但是我们都委婉拒绝了，并将他们推荐到其他的兄弟园区去。”上海临港国际物流发展有限公司副总经理翁巍对《**财经日报》表示。

产业升级换代

上海港城开发集团有关人士表示，临港新城主城区远期规划至2020年，总面积74.1平方公里，目前整个临港新城是分步开发的，每一期均按整体四分之一面积的扇形展开。2003年11月30日开工的临港新城一期工程，将于2007年前基本完成。

在今年的临港新城投资说明会上，到今年年底，这座新城固定资产投资累计将达到360亿元，其中基础设施建设投入225亿元。到2010年新城的总体构架基本成形，将实现固定资产投资1200亿元。

显然，上海对临港产业园区的重视，不亚于当年开发浦东。“南下临海”战略，是为了从能级上提升上海的中心城市辐射力，使其服务功能凭借跨海发展，在中国沿江、沿海地区及海外市场之间发挥经济组织作用。

继实施跨过黄浦江开发开放浦东的“东进”战略之后，上海正把其下一步战略发展的目标对准了南面海岸，其“南下临海”战略正趋于清晰。上海临港经济发展（集团）有限公司董事长刘家平就表示：“上世纪90年代看浦东，本世纪前30年看临港新城。”

在这个区域，有近200平方公里的面积都将是以设备制造业为龙头的装备产业区。未来，将形成整车及零部件、特大重型超限装备、船用关键件、物流装备、航空设备及光仪电设备等为主的六大设备产业基地。

临港产业园区被认为是上海国际航运中心的重要组成部分，同时也是继浦东开发后独具辅城作用的一个战略重点发展区域。

“临港确实是上海*后保留开发的主流工业园区之一，我们预计在未来的5年内临港的土地价值将得到不断提升，伴随着洋山深水港以及周边环境的进一步完善，这里将成为物流制造企业在上海*理想的选择地。加上中国政府给予的税收优惠政策，对于境内外的公司而言，这真的是一个绝好的投资机会。”高力国际华东区董事总经理翁琳分析说。

根据国外的经验，接下来将在临港新城诞生一系列的国际中转、国际配送、国际采购类企业。

而国家对装备制造业的重视，也让一直拥有良好工业体系的上海获得了发展装备制造业的*佳时机。
 
在7月初的上海市政府常务会议上传出的信息是：作为国家装备制造业重要基地，上海在优先发展现代服务业的同时，要把优先发展现代制造业、大力振兴装备制造业作为重要抓手，上海要为国家实现加快振兴装备制造业目标作出贡献。会议透露数据显示，装备制造业对上海全市工业增长贡献率达到43.2％。

杨建文认为，上海目前大力发展装备制造业，理由有三：一是洋山深水港的建成开港，使上海具备了发展装备制造业的物流优势。其二，“我国工业化开始整体进入中后期；与初期相比，中后期起主要作用的是机器本身，新机器的开发制造成为关键。”这决定了在目前国内各产业产能过剩的时期，唯独装备制造业具有很强的成长性。三是上海原来作为经济支撑的钢铁、石化，因为原材料价格的上涨缺乏更大的成长空间，汽车业整体不景气，房地产面临宏观调控，这四个主要产业的发展环境均发生了变化，“上海经济需要新的增长点，需要有替代产业，装备制造业就是*主要的一环。”

上海对临港产业园区的重视，不亚于当年开发浦东。“南下临海”战略，是为了从能级上提升上海的中心城市辐射力，使其服务功能凭借跨海发展，在中国沿江、沿海地区及海外市场之间发挥经济组织作用。而国家对装备制造业的重视，也让一直拥有良好工业体系的上海获得了发展装备制造业的*佳时机。

　


(源自：**财经日报)