编者按：11月17日，国家发展改革委经济运行局组织召开了全国机械行业经济运行工作座谈会，来自机械联合会、全国部分省市经（贸）委、发改委、机械行办的有关同志出席。现将部分省市会议交流材料陆续摘要刊出，供各地借鉴参考。
新产品生产加速增长
今年以来，宁波市工业经济在国家继续加强宏观调控的大背景下，努力克服资源要素制约趋紧、能源原材料涨价、国际贸易壁垒和外贸摩擦加剧等不利影响，积极贯彻落实科学发展观，大力推进结构调整，转变增长方式，提高增长质量，总体实现了平稳较快增长。其中，全市机械行业经济发展也保持较快增长的势头，产、销、利和出口等基本均衡发展，工业投资、技术创新和结构调整等工作取得积极进展。
一、前三季度机械工业经济运行基本情况
前三季度，宁波市3000多家规模以上机械行业工业企业完成工业总产值同比增长22.6%；完成销售产值同比增长23%；完成出口交货值同比增长19.3%；工业产品产销率96.7%，提高0.4个百分点；实现产品销售收入850.8亿元，同比增长24.2%；实现利润总额同比增长18.8%，呈现出生产、销售、利润和出口等主要经济指标平稳、均衡增长的良好局面。分析前三季度全市机械行业工业经济运行情况，主要有以下几方面特点：
一是生产、销售增速稳步提高，产、销衔接良好。1-9月份，全市规模以上机械工业生产、销售增速分别为22.6%和24.2%，分别比上半年提高2.1和2.6个百分点；产销衔接良好，1-9月份累计产销率达96.7%，同比提高0.4个百分点，其中9月份当月产销率为97.5%，同比提高0.8个百分点。
主要行业生产均保持增长，增幅都在10%以上。其中，金属制品业增长12.4%，比上半年提高约8个百分点；通用设备制造业增长18%，提高2.8个百分点；专用设备制造业增长12.3%，提高0.7个百分点；电气机械制造业增长20.7%，提高2.3个百分点；交通运输设备制造业增长45%，比上半年下降4.6个百分点；仪器仪表制造业增长11.7%，年下降2.1个百分点，总体呈现增速稳步提高的态势。
二是企业科研投入加快，新产品生产加速增长。1-9月份，全市规模以上机械工业企业科研投入快速增长，自主创新步伐明显加快，科技活动经费支出高达8.2亿元（约占全市规模以上工业的二分之一），同比增长56.5%（高于全市平均19.8个百分点），成为全市工业经济发展中*耀眼的一大亮点。其中，电气机械、专用设备和通用设备等行业科研经费支出均超过亿元，增幅均在65%以上。
新产品生产加速增长。到9月底止，全市规模以上机械工业企业累计完成新产品产值197.8亿元（约占全市40%），同比增长58.6%，高于全市平均增幅10.7个百分点；累计新产品产值率高达23%，比去年同期提高5.1个百分点。
三是经济效益稳步攀升，企业亏损逐步好转。1-9月份，全市规模以上机械工业经济效益稳步攀升，累计完成利润总额65.5亿元，同比增长18.8%，增幅比上半年提高4.1个百分点；分行业看，金属制品业、通用设备业、专用设备业、电气机械业和仪器仪表业的利润增幅分别为-12.8%、24%、19.6%、18.2%和-6.9%，比上半年分别提高12.8、3.8、5.3、8.3和3.6个百分点；而交通运输设备制造业的利润增幅为42.6%，比上半年下降5.9个百分点。
企业亏损逐步好转。1-9月份，全市规模以上机械工业的亏损企业亏损额同比减少6.7%，其中通用设备业、专用设备业、电气机械业和仪器仪表业的亏损企业亏损额分别同比减少17.3%、32.9%、22.1%和51.9%。
四是主要产品产量有增有减，多数产品增长，一半产品增长较快。跟踪的全市规模以上机械工业36种主要产品产量统计反映，有26种主要产品生产增长，仅有10种主要产品生产减少。其中18种主要产品生产增长较快：低压开关板、电力电缆、绝缘制品、自动化仪表系统和电工仪器仪表等电气仪表类产品增长在30%以上；塑料加工设备、铸造机械、起重设备、气体压缩机、分离机械、液压元件和气动元件等通用、专用类产品增长在50%左右；拖拉机、轿车和摩托车等产品增长在50%以上。
五是工业出口仍保持稳步增长。受国际贸易壁垒和人民持续币升值等因素影响，今年以来机械工业产品出口减速，出口增幅低于销售增幅，但总体上仍保持平稳较快增长，且三季度增速快于上半年。1-9月份，全市规模以上机械工业企业，累计完成出口交货值446.9亿元，同比增长19.3%，虽低于去年同期增幅，但高于上半年增幅约2个百分点。产品出口交货值占工业总产值的比例仍保持在50%以上。
六是机械工业投资平稳增长，但技改投资略有减少。在国家严控土地和固定资产投资过快增长的背景下，今年以来宁波市机械工业投资继续保持平稳增长。1-9月份，同比增长17.8%，继续保持较快增长。其中，金属制品业增长24.6%，交通运输设备制造业增长30.3%，电气机械制造业增长36%，仪器仪表制造业增长59.7%。
但是，全市机械工业的技术改造完成投资同比下降1.3%，为近年来首次出现负长。从行业看，金属制品业、通用设备制造业和电气机械制造业的技术改造投资分别增长22.4%、2.2%和18.6%；而专用设备制造业、交通运输设备制造业和仪器仪表制造业的技术改造投资分别下降25.3%、9.9%和0.4%。
二、当前存在的突出矛盾和主要问题
一是土地资源等生产要素严重制约。虽然今年煤电油运供求紧张将进一步缓解，对经济运行瓶颈制约逐渐减弱，但是土地供给制约长期存在，给机械工业投资和技术改造带来严重影响，制约了机械工业经济发展。部分县（市）、区的一些大企业向外地寻找发展空间现象进一步加剧。
(源自：宁波市经委提供)
二是技术人才紧缺和劳动用工成本上升问题进一步突出。企业劳动用工成本上升，劳动用工难，技术人才缺乏。据对全市机械企业抽样调查反映，今年劳动用工成本比去年至少上升10%以上，且用工流动性大，很多企业用工不足，招工困难。同时，一批发展较快的企业，随着生产经营规模的扩大，急需相应的技术、管理人才，但得不到相应的满足，普遍感到专业人才紧缺，尤其是中小企业反映强烈。
三是受原材料涨价影响，个别行业减利增亏。1-9月份，全市工业品出厂价格累计指数与原材料、燃料、动力购进累计指数仍然倒挂2.53个百分点。由于今年以来铜、铝等有色金属、塑料价格继续大幅上涨，大大增加了企业的成本，特别是对电器机械、电线电缆、电动工具和仪器仪表等机械工业企业的生产经营带来严重的影响。其中，仪器仪表制造业减利6.9%；金属制品业减利12.8%，增亏80.9%。
四是受多重因素影响，出口难度越来越大。首先，欧盟对机电产品的两项禁令，不仅增加机电产品的制造成本和出口成本，部分企业还将面临被排斥出欧盟市场的威胁，对全市机电产品出口带来实质性影响。其次，人民币持续升值及出口退税率降低的压力，将进一步增加出口企业成本，削弱出口产品竞争力。再次，国际贸易争端和贸易壁垒的影响加重，很多国家和地区对我市产品频频发起反倾销调查和诉讼，安全、绿色和技术等贸易壁垒也是关卡重重。此外，由于上半年原材料价格涨幅的不确定因素，许多出口企业不敢接大的订单。今年1-9月，全市机械工业的出口交货值同比仅增长19.3%，低于工业销售产增幅3.7个百分点，出口拉动作用减弱。
五是一些行业工业增加率偏低，产业结构调整任务十分艰巨。全市主要机械工业行业大多产业链不长，或处于产业链下游，或为他人配套，因此受原材料涨价影响*为严重，影响了增加值率的提高。今年前三季度，全市机械工业的大类行业中，虽然通用设备制造业和专用设备制造业的工业增加值率比去年有所提高，但金属制品业、交通运输设备制造业、电气机械制造业和仪器仪表制造业的工业增加值率比去年下降。
三、全年主要指标预测
从今年前三季度，全市规模以上机械行业工业经济运行形势分析，三季度主要经济指标完成情况好于上半年，产、销、利和出口的增速呈现加快的态势，而四季度仍将保持这种向上趋势。总体上判断，今年我市机械行业的主要经济指标增长的趋势已成定局，全市规模以上机械行业工业全年完成工业总产值、销售收入、利税总额、利润总额可以继续保持平稳、较快的增长。
(源自：宁波市经委提供)
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