早在十二五期间，中国企业就开始实施走出去的战略，通过不断尝试提升企业国际化经营水平，加强对外投资合作。随着我国将对外经济合作作为经济外交战略的重要内容、中非合作框架以及一带一路等系列战略构想的提出，中国企业也借此不断寻找从借船出海到造船出海的机会。本文旨在通过介绍南非发展现状，分析在南非的风电投资环境。

　　1、南非政治状况及风险分析

　　南非政局稳定，以非国大为主体的民族团结政府奉行和解、稳定、发展的政策，妥善处理种族矛盾，全面推行社会变革，实施重建与发展计划、提高黑人经济实力战略和肯定行动等，努力提高黑人政治、经济和社会地位，顺利实现由白人政权向多种族联合政权的平稳过渡。自1994 年以来，南非执政党非国大的地位就从未受过动摇，2007 年末非国大主席由祖马接任，并在2014 年选举中连任。

　　中华人民共和国与南非共和国于1998 年1 月1 日建交。建交以来，双边关系得到全面迅速发展。2000 年，两国成立高级别的国家双边委员会，迄今已举行三次双边委全体会议，并召开了外交、经贸、科技、国防、教育分委会会议。2004 年，曾庆红副主席访问南非期间，双方确立了平等互利、共同发展的战略伙伴关系，两国关系进入新的发展阶段。2006 年，温家宝总理到访南非，两国签署《中南关于深化战略伙伴关系的合作纲要》，对今后几年双方各领域合作做出规划。2007 年2 月，胡锦涛主席到访南非，将中南战略伙伴关系推向新的高度。2013年，***主席就职后首赴南非访问。2014 年12 月3 日，南非总统祖玛访华，中南双方在经济贸易领域的合作不断加深。由此可见中南两国政治关系良好，项目基本不存在较大的政治和社会风险。

　　2、经济风险

　　南非属于中等收入的发展中国家，也是非洲经济*发达的国家，自然资源十分丰富，是世界五大矿产国之一，经济环境较好。经过一个半世纪的矿业开发和工业化进程，南非已经建成世界**的矿业和门类齐全的制造业以及现代化农业，拥有相当完备的金融体系和基础设施。另外，南非法律体系健全，经济开放程度较高，国内生产总值占整个非洲的25%，对外贸易占全非洲的24%。2010 年12 月，中国与俄罗斯、印度、巴西一致商定，吸收南非作为正式成员加入金砖国家合作机制。

　　图1 美元/兰特走势图

　　一、税收和法律风险

　　南非法律完备，公司、税收、外汇管制、金融管理、知识产权、劳工保护等方面均制定有完善的法律。

　　2003 年11 月，南非矿产与能源部发布《可再生能源白皮书》，2009 年3 月，南非国家能源管理委员会(NERSA)制定了可再生能源强制上网电价，其中风电上网电价定为1.25兰特/kWh(不含税，约合人民币0.96 元)，同时公布了购电协议文本(PPA)征求意见书，对采购方、合同价及执行年限、调度方式等方面都进行了详细规定。2010 年颁布了南非2030 年的能源规划IRP2010 草案，2011年开始开展组织新能源项目的招标工作并按照草案规定的容量每年完成一次新能源项目的招标，目前执行良好。