经过近十年的努力，我国新能源发展已经走在了世界前列，成为全球风电规模*大、光伏发电增长*快的国家。新能源装机和发电量逐年大幅增长，在我国能源结构调整中发挥了重要作用。与此同时，国家有关部门要加强统筹规划，建立有利于新能源消纳的市场化机制，加强调峰电源管理

　　位于河北南和经济开发区的永联科技南和有限公司，工人在装配1兆瓦箱式逆变器房。该公司主要从事光伏逆变器等新能源高端装备的研发、生产、销售和服务。去年投资16亿元在南和县建设全国规模*大的光伏逆变器生产基地。

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　　十三五来临 地方省份如何规划风电市场建设

　　记者12月22日从国家电网公司获悉，截至2015年11月，国家电网调度范围新能源并网装机容量合计达到14626万千瓦，占总装机的12.4%。1月至11月，新能源累计发电量2317亿千瓦时，占总发电量的5.6%。

　　国家电网公司新闻发言人、发展策划部副主任张正陵告诉记者，2014年我国并网风电、光伏发电装机容量突破1亿千瓦，全年发电量近1800亿千瓦时，相当于一个中等发达省份的全年用电量。今年我国风电累计并网容量仍将稳居全球**。

　　多措并举挖潜并网消纳

　　2015年，政府有关部门出台了改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见开展可再生能源就近消纳试点开展风电清洁供暖工作等一系列政策，促进清洁能源持续健康发展。

　　国家电网加快电网建设，保证新能源并网和输送。截至2015年11月，累计完成330千伏及以下新能源并网工程投资287.7亿元。开工建设国家大气污染防治行动计划四交四直特高压工程和酒泉湖南特高压直流工程。

　　同时，优化调度，尽*大努力消纳新能源。*大限度调度火电调峰能力，充分发挥抽水蓄能电站作用。采用先进控制手段优化风电场有功出力。扩大风电场自动发电控制系统(AGC)覆盖范围，*大限度利用送出通道的输电能力。1月至11月，冀北通过风场AGC多增发电量3.58亿千瓦时，同比增长45%。加大省间电网调峰互济力度。东北电网2015年组织实施跨省调峰支援290次，增加风电上网电量约7.8亿千瓦时。加大跨省跨区新能源交易规模。2015年前11月，国家电网跨省跨区外送风电和光伏电量260亿千瓦时，同比增长48%。

　　消纳矛盾仍需标本兼治

　　随着新能源大规模开发，运行消纳矛盾也日益突出。我国风资源集中、规模大，远离负荷中心，难以就地消纳。新能源集中的三北地区电源结构单一，抽水蓄能、燃气电站等灵活调节电源比重低。加之近两年经济增速放缓，电力增速减慢，多种因素共同作用下，今年新能源消纳矛盾更加突出。

　　新增的用电市场却无法支撑各类电源的快速增长，导致新能源和火电、核电利用小时数均出现下降。

　　我国电源结构以火电为主，特别是三北地区，占比达到70%;全国抽水蓄能、燃气等灵活调节电源比重仅为6%，三北地区不足4%。电源结构不合理，导致系统调峰能力严重不足。

　　国家先后颁布十二五风电、太阳能发电等专项规划，但十二五电网规划至今没有出台，新能源基地送出通道得不到落实。电网项目核准滞后于新能源项目，新能源富集地区不同程度都存在跨省跨区通道能力不足问题，已成为制约新能源消纳的刚性约束。

　　据了解，与国外相比，我国促进新能源消纳的市场化机制已经严重滞后，仅局部地区开展了风火发电权交易、辅助服务交易等试点。由于缺乏常规电源提供辅助服务补偿机制，火电企业普遍没有为新能源调峰的积极性。

　　规模开发需各方努力

　　大力发展新能源是国家的重大战略决策，也是我国经济社会可持续发展的客观要求，对推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要意义。我们判断，十三五期间，电力需求将回升增长。张正陵说，我国清洁能源将在未来能源发展中占主导地位，风电、太阳能发电等新能源将成为清洁发展的主力。要实现我国新能源大规模开发和高效利用，需要各方共同努力。

　　有关专家建议，从电源、电网、负荷等影响新能源消纳的三个方面发力。在电源环节提高电源灵活性，在电网环节扩大电网范围，在负荷环节实施需求侧响应、增加用电需求，是实现我国新能源高比例消纳的三大重要途径。

　　另外，要加强统筹规划。当前正值编制国家十三五能源电力规划的关键时期，建议统筹新能源与消纳市场，统筹新能源与其他电源，统筹电源与电网，改变过去各类电源各自为政、只发布专项规划的做法，实现电力系统整体统一规划。二是要加强市场化建设。落实国家深化电力体制改革相关要求，合理确定政府、发电企业、电网企业和用户等各方主体在新能源消纳中的责任和义务，建立有利于新能源消纳的市场化机制。三是要加强调峰电源管理。合理控制供热机组和自备电厂发展规模，明确自备电厂参与系统调峰的相关要求。