自2005 年之后，乌拉圭的风电版图就发生了巨大变化。随着**批私营公司和公共机构迈入商业化运营阶段，乌拉圭的风电产业在2005 年到2010 年五年时间内逐渐起步，并在2011 年到2015 年的5 年时间内步入规模化发展阶段。如今，在乌拉圭的村落中随处可看到风电机组，风力发电与当地的畜牧、传统农业活动融为一体，成为乌拉圭乡村中一道独特的风景。

　　截止到目前，乌拉圭的风电装机已经达到520MW ，预计到2016 年将会超过1300MW，届时可以满足全国30% 以上的电力需求。在2005 年还完全没有发展风电的情况下，乌拉圭在十年的时间里，是如何让风电产业逐渐发展壮大的呢?可能答案并不是**的，但不可否认的是，合理的政策制定和长远的发展规划是其中不可忽略的*重要因素。

　　1背景介绍

　　乌拉圭国土面积为176，215k㎡ ，人口达到339 万，人口密度为19.3 人/k㎡ ，属于南美洲中等发达水平的国家。乌拉圭历来比较注重发展可再生能源，早在上世纪30 年代就率先启动水电的开发，并开始与火电结合利用。这样的调剂互补系统似乎在初始阶段运行的比较顺利，但是到了上世纪90 年代，乌拉圭的水电达到了容量极限，更重要的是由于电力需求量每隔20 年便会加倍，石油价格的浮动以及减排压力的剧增注定了通过化石能源发电来应对迅猛增长的电力需求并不是上上之策，因此乌拉圭不得不开始考虑重新调整电力系统来应对国内庞大的电力需求。

　　虽然，乌拉圭早已意识到可再生能源可以作为替代能源，但是在上世纪90 年代对相关的数据却收集得很少。事实上，在1990 年-2005 年间，乌拉圭的可再生能源装机几乎为零。随着时间的推移、社会的进步，能源的短缺和石油价格的上升逐渐引起乌拉圭政府的警觉。2005 年起，乌拉圭正式开始了对可再生能源的讨论，并且在2008 年出台了**个国家层面的能源政策，奠定了乌拉圭到2030 年的可再生能源发展规划的主路线。能源政策由四个战略主线组成：体制建设、电力供应、电力需求以及市场化，并且制定了优先发展当地的可再生能源的首要任务，同时制定的到2015 年要完成300MW 风电装机量的目标，以当时的产业发展程度，也**挑战性。

　　随着能源政策的推出，乌拉圭在开发可再生能源方面采取了如下几个首要步骤：

　　1. 要求国家电力公司和能源部门树立测风塔，以准确划定风能资源位置。

　　2. 要求公共大学联合国家电力公司和能源部门绘制出风能资源分布图。

　　3. 于2006 年开始对生物质能发电、小型水电以及风电进行首次招标(项目容量各为20MW)。