7月28日国务院常务会议之后，国内城市将向“马路拉链”开战，并以此拉动万亿规模的基础建设投资。

　　相比2013年国务院文件提出的地下管网建设，这次直接提出了“管廊建设”的思路。其方式是将平时直埋地表的通信、电力、给水等管线“搬家”到地面10米以下的综合管廊。

　　“这是一项‘良心工程’。包括通信、天然气、供暖管道，甚至高压电缆都要进入地下管廊”，中国工程院院士王梦恕告诉21世纪经济报道记者，“一般直径5米左右的管廊就可以装下全部这些管线，人员通过竖井进出管廊进行维护”。

　　一些地方政府的“摸底”显示，目前城市的地下管线包括水、电、气、通讯等7大类，排水、给水、电力、燃气、电信、有线电视、银联网络、工业管线、热力管线等17种。

　　1994年，上海浦东新区张杨路建成了国内**条市政综合管廊。这条管廊全长约11公里，耗资2亿元，分为敷设燃气管道的燃气室和敷设通信、电力线路和水管的综合室。但公开报道称，建成后多年，张杨路管廊仍闲置过半，却有单位绕过管廊，在周边道路开挖敷设管线。2010年，上海世博园区的地下管廊长约6.6公里，总投资却高达约17亿元。

　　除了耗资巨大之外，17种管线有17家运营单位，各有各的利益和主管部门，如何协调17根管线进入统一的管廊，考验着地方政府的协调能力。