按照福建省委省政府部署要求，2019年7月11日，福建省生态环境厅、住建厅、河长办联合印发实施《福建省碧水攻坚“三巩固”行动计划》（以下简称《行动计划》）。详情如下：

各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省直有关单位：

根据省委、省政府主要领导批示精神，为全面巩固我省劣Ⅴ类小流域、牛奶溪及城市建成区黑臭水体消除成效，切实解决百姓身边的水生态环境问题，打赢打好碧水保卫战，省生态环境厅、住建厅、河长办联合制定《福建省碧水攻坚“三巩固”行动计划》，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

福建省生态环境厅 福建省住房和城乡建设厅

福建省河长制办公室

2019年7月11日

（此件主动公开）

福建省碧水攻坚“三巩固”行动计划

为全面贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府关于打好污染防治攻坚战的决策部署，坚决打好碧水保卫战，以“三全”“三清”“三高”“三严”为抓手，进一步巩固劣Ⅴ类小流域、“牛奶溪”及消除城市黑臭水体的整治成效，推深做实落细百姓身边的水生态环境突出问题攻坚，让“清水绿岸、鱼翔浅底”常态化，不断提升群众生态环境获得感、幸福感、安全感，制定本行动计划。

一、全面消除劣Ⅴ类，巩固小流域综合治理成效

（一）工作目标

2019年，全省小流域Ⅰ～Ⅲ类水质比例达到90%左右，水质按年均值考核不出现劣Ⅴ类。2020年，全省小流域Ⅰ～Ⅲ类水质比例稳定达到90%以上，达到或优于Ⅴ类水质比例100%。

（二）重点任务

1.高质量推动全流域综合治理。

（1）组织实施省委省政府为民办实事项目，重点实施82条小流域水环境综合整治，巩固三明市、南平市等水质优良的小流域整治成效，推动渔溪、迳江，深青溪、东溪，丰山溪、九龙江南溪、小南溪、山美溪、适中溪，菱溪、淘溪、兰溪、厝上溪，台溪、焦溪，溪沧溪，东肖溪、下洋溪、八一溪、田坑溪、东门溪，平潭西溪、东溪、南松溪等24条水质脆弱小流域综合整治，确保水质稳定达标。

（2）强化入河排污口排查整治，以福州市龙江、莆田市木兰溪为试点，按“封堵一批、整治一批、规范一批”要求，分类整治建设项目入河排污口，基本实现污水零排河。鼓励各地根据本地区实际适时开展排查整治。

2.高标准实施水环境减排增容。

（3）加强农村环境综合整治，出台实施农村生活污水处理设施排放标准，以“一革命四行动”为抓手，全面深入推进农村人居环境整治，新建改造40.86万户三格化粪池，按时完成建制村环境综合整治年度任务，对往年农村综合整治情况进行“回头看”，推动全省乡镇生活污水处理设施基本建成并投入使用。

（4）着力解决畜禽养殖业污染，全省生猪年出栏总量控制在2000万头以内，整省推进畜禽粪污资源化利用，2019年底前大型规模养殖场实现粪污处理设施装备全配套。

（5）实施小流域生态修复。以“万里安全生态水系建设”为抓手，开展小流域河道综合整治，重塑健康自然的弯曲河岸线，营造自然深潭浅滩和泛洪漫滩。推进小流域“四旁绿化”和“四地治理”，加强河道保护与管养。加强河流水域陆域保洁，加快涵养林建设，严控河砂开采，促进小流域休养生息。

3.高水平落实河流长效管护。

（6）坚持目标导向，建立健全“有专人负责、有监测设施、有考核办法、有长效机制”河流管护新机制，加强河流保护管理。

（7）强化生态环境网格监管，充分发挥市、县、乡、村四级网格单元网格员作用，打通小流域水环境治理与防护的“最后一公里”。

（8）建立网格实体化环境监管机制，通过生态云平台融合省河长制信息平台，实现环境监管网格员、河长及河道专管员线上线下融合互动，实现水污染防治工作可靠溯源、有效预测、精准治污、智慧监管。

二、彻底消灭“牛奶溪”，让全省流域水更清河更畅

（一）工作目标

2019年，已关停的石材加工企业实现“两断三清”（即断水、断电，清除原料、清除产品、清除设备），雨水期“牛奶溪”现象得到全面遏制，2020年，完成废弃矿山及堆渣场生态修复，彻底消除“牛奶溪”现象。

（二）重点任务

1.进一步清理清除石渣石粉。

（9）全面清理矿区、石材加工企业周边以及沿江、沿溪、沿路两侧堆放的石材废料（渣）。2019年底前要将堆放在企业厂区外的石料、产品全部搬入厂区，将厂区周边的废弃石渣石粉全部清理并转运至集中堆渣场处置。

（10）加强对石材废弃石渣石粉运输车辆管理，未落实防尘和防泄漏措施的车辆不得上路。组织底泥或石粉堆积较多的水库河道清淤清泥，并妥善处置淤泥。

（11）实施废弃渣石堆放场生态修复治理工程。现有废弃石料、石渣堆放场应于2019年底前完成覆土和植被绿化，严防二次污染。