为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央环保督察及“回头看”、自治区生态环保大检查要求，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，全面推动黄河流域生态保护和高质量发展，加快探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，鄂尔多斯市人民政府决定开展决战决胜污染防治攻坚战十大行动，方案如下：

鄂尔多斯市决战决胜

污染防治攻坚战十大行动方案

为实现以下目标：全市空气质量优良天数比例达到85%以上，PM2.5保持在27微克/立方米以下；国控地表水水体优良率达到85.7%以上，彻底消除劣Ⅴ类流域断面，饮用水源水质达标率100%；受污染耕地安全利用率达到98%以上，污染地块安全利用率不低于90%，开展决战决胜污染防治攻坚战十大行动。

一、矿区环境综合整治行动。出台《绿色矿山建设管理条例》，启动绿色矿山建设基金，全面推进绿色矿山建设。强化棋盘井蒙西地区环境一体化治理，全面完成各项整治任务，园区重点工业行业全面达到特别排放限值、燃煤火电行业全面达到超低排放限值、矿区各类火区火点实现动态清零。加强露天矿山扬尘治理，严格落实生产、运输等各环节降尘措施，排土场全部固化、覆土、绿化，粉状物料堆场进行全封闭，推动全市环境质量实现明显好转。

二、工业源污染治理行动。全面实施工业企业污染防治设施升级改造，重点工业大气污染源全部安装烟气排放自动监控设施。全面完成火电、钢铁、有色、建材、焦化、热力生产及供应等重点行业无组织排放治理任务，挥发性有机物排放总量下降10%以上。完成燃煤电厂超低排放改造，推进大型工业锅炉超低排放改造，稳步实施钢铁行业超低排放改造，加快工业炉窑提标改造。强化“散乱污”企业综合整治，按照升级改造、关停取缔和整合搬迁的要求全部分类清理。旗区建成区淘汰10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉、茶浴炉，实现小锅炉“清零”。

三、移动源污染治理行动。加大柴油货车污染治理力度，建成全市机动车排放一体化监控系统，加快淘汰老旧车辆。开展燃油和车用尿素销售企业专项整治，依法严格处罚销售不合格油品和车用尿素的企业。完善铁路集疏运系统，全面推进“公转铁”。大力推广新能源重卡，加快充电桩、加气站、加氢站建设。强化物料车辆运输管理，加大超限超载整治力度，严格落实货运车辆车体封闭或篷布苫盖措施，避免遗撒、泄漏。

四、河湖流域水环境综合整治行动。重点推进黄河干支流水环境治理工程，开展33处入河排放口整治工作，实现国控断面水质全部稳定达标。坚决拆除黄河沿岸国堤内临时或移动建筑，国堤内农用地严禁使用农药和化肥，国堤内向外延伸3公里范围内禁止新建项目。加快推进煤化工企业高盐水分盐结晶工程，实现全市高盐水零排放目标。严格开展万人千吨集中式饮用水水源地保护专项排查治理。

五、污水收集处理行动。加快沿黄重点镇污水处理厂建设，严禁污水入黄。加快补齐城镇污水收集管网和处理设施短板，提升水资源回收利用水平，中心城区生活污水处理率达到96%以上，其它旗区城镇生活污水处理率达到85%以上；工业园区污水应收尽收、全部回用；矿井水、中水回用率达到90%以上。大力实施户改厕,加快补齐污水处理配套设施短板，以市场化方式推动农村牧区污水收集处理向专业化、产业化方向迈进。

六、生活垃圾规范化处置行动。全面推进生活垃圾分类系统建设，加快实现减量化、无害化、资源化处理。完成中心城区及各旗人民政府所在地新旧生活垃圾、无害化垃圾填埋场替代工作。加强苏木乡镇生活垃圾收集转运、垃圾焚烧炉、垃圾无害化填埋等处置设施建设，构建嘎查村收集、苏木乡镇转运或处置的垃圾无害化处理模式。建成投用旗人民政府所在地餐厨废弃物处理设施，逐步在全市实现垃圾焚烧减量化和垃圾发电资源化，城镇及农村牧区生活垃圾无害化处理率达到100%。

七、农业面源污染防治行动。落实化肥农药减量措施，全市主要农作物化肥使用量、农药使用量逐步下降，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%以上。开展废弃农膜回收利用试点，农田残留地膜回收利用率达到80%以上。推动生产设施达标和养殖废弃物资源化利用，畜禽粪污资源化利用率达到76%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上。划定全市耕地土壤环境质量类别，建立分类清单，严格管控重污染耕地。

八、工业固废污染防治行动。开展固体废物精准排查，完成卫星遥感发现的510个疑似固废堆场清理整治工作，全市固体废物处置利用率达到95%以上。推进煤矸石资源化利用，不能资源化利用的实行露天煤矿采坑协同处置或井下回填利用。督促未配套建成渣场的产渣园区及企业完成配套建设工作，对已建成的配套渣场进行规范化运营和管理。强化天然气勘探开采的环境管理，按照“泥浆不落地”要求，提高配套处置设施处理能力。

九、生态保护与修复行动。科学实施天然林保护、退耕还林（草）、沿黄生态廊道建设、十大孔兑综合治理等重点生态工程，不断提升生态建设质量效益。落实草原生态保护奖补政策，严格执行禁牧休牧和草畜平衡制度，严厉打击偷牧、乱开滥垦草原和违规征占用草原等行为，切实做好草原生态保护修复，减少裸地面积，抑制裸地扬尘。坚定不移走“支部+企业+合作社+农牧户”的农牧业产业发展模式，大力推进产业结构调整和发展方式转变，推动农牧业绿色化、规模化、集约化、产业化发展，从根本上改善农村牧区生态环境。

十、能源产业绿色发展行动。提升煤炭就地转化能力，大力发展绿色煤电和现代煤化工产业。加大延链、补链、强链力度，提高甲醇就地利用率，推动煤化工向精细化学品、高分子材料延伸，实现高端化、终端化发展。大力推进煤电用产业升级，与化工、冶金、建材等优势特色产业融合，打造一批煤电用一体化循环产业链示范园区。提升煤焦化、煤气化、煤液化、煤电铝等产业链技术装备水平，优化工艺流程，降低资源消耗及污染物排放。提高多能综合利用水平，加快电力外送通道配套新能源基地、光伏领跑者基地、采煤沉陷区光伏发电示范基地建设，打造千万千瓦级新能源基地；扩大天然气产能，常规天然气产量稳定在265亿立方米以上。