近日，江西、福建两省发布2021年水泥行业错峰生产计划，两省均要求省内所有水泥熟料生产线都应进行错峰生产，每条生产线错峰生产时间不少于55天。

江西关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知

各设区市工信局、生态环境局：

为深入贯彻落实《工业和信息化部生态环境部关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》（工信部联原（2020)201号），进一步推进水泥行业供给侧结构性改革，促进水泥行业绿色低碳和高质量发展，现就进一步做好我省水泥行业常态化错峰生产工作通知如下：

一、提高思想认识，强化责任担当

水泥行业错峰生产既是化解我省水泥产能过剩的有效途径，又是打赢大气污染防治攻坚战的重要手段。各地工业和信息化、生态环境主管部门要引导广大水泥企业切实提高思想认识，认真学习和贯彻落实习近平生态文明思想和视察江西重要讲话精神，牢固树立绿色发展理念，切实扛起企业的环保责任和社会责任，按照《工业和信息化部 生态环境部关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》（工信部联原（2020)201号）的要求，扎实做好水泥常态化错峰生产工作。

二、统筹协调谋划，科学组织安排

全省范围内所有水泥熟料生产线都应按要求进行错峰生产，全年错峰生产停窑时间原则上继续按照不少于55天执行，错峰生产时间主要安排在春节期间、酷暑伏天、秋冬季及重大活动期间分阶段进行，大气污染防治重点地区错峰停窑时间可适当延长。

对有全年协同处置城市生活垃圾及有毒有害废弃物等任务的生产线可以不进行错峰生产，但要适当降低水泥生产负荷；水泥粉磨站在重污染天气预警期间应实施停产。各地工业和信息化、生态环境主管部门要积极主动引导辖区内水泥企业提前谋划、科学组织、合理安排，统筹做好错峰生产期间水泥窑、环保设施检修及技术改造等工作，确保在复产后做到安全生产、环保达标排放，保障水泥市场供应，做好“六稳”工作，落实“六保”任务。省水泥协会要结合我省实际制定年度水泥行业错峰生产方案，报省工业和信息化厅、省生态环境厅备案后组织实施。

三、健全工作机制，加强监督检查

省水泥协会要积极引导和督促水泥企业加强行业自律，按要求落实错峰生产方案。要建立健全区域交叉检查机制，对企业错峰生产执行情况进行监督检查，及时掌握错峰生产执行情况。对未按期错峰生产要求停窑的水泥企业采取适当方式及时进行提醒，必要时可报告省工业和信息化厅、省生态环境厅。省工业和信息化厅、省生态环境厅对错峰生产落实情况进行不定期抽查和督查，对未按要求落实年度水泥行业错峰生产方案的有关单位和企业进行通报，相关企业将在下一年省工业和信息化厅按年度更新并公告的本地区水泥熟料生产线清单中注明，限制其生产线作为产能置换指标交易。省水泥协会在次年4月底前将上一年度全省各水泥企业错峰生产执行情况报省工业和信息化厅、省生态环境厅。

江西省工业和信息化厅 江西省生态环境厅

2021年2月1日

据中国水泥网数据显示，截至2020年末，江西省水泥熟料年产能合计6864.95万吨，其中各水泥企业占比如下：

福建关于做好2021年度水泥行业错峰生产的通知

各设区市工业和信息化局、生态环境局，平潭综合实验区经济发展局、自然资源与生态环境局，省建材工业协会：

为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《中共中央 国务院关于全面加强生态环境保护 坚决打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2018〕17号）、《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》（国办发〔2016〕34号）精神，持续推动水泥行业供给侧结构性改革，巩固去产能成果，促进水泥行业绿色低碳发展和质量效益提升，根据《工业和信息化部 生态环境部关于进一步做好水泥常态化错峰生产的通知》(工信部联原〔2020〕201号)要求，结合我省实际，现就做好2021年度全省水泥行业错峰生产工作通知如下：

一、提高政治站位

当前，全国水泥产能严重过剩的结构性矛盾依然存在，水泥行业作为传统的高耗能、高排放行业，节能减排的任务仍然艰巨，全行业要深入学习领会习近平生态文明思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，适应水泥错峰生产常态化要求，科学谋划、分类指导、差异管控、落实责任，加强绩效分级和区域联动，合理缩短水泥熟料装置运转时间，降低水泥生产负荷，增强节能降碳减污的协同效应，促进水泥行业绿色低碳转型，加快实现高质量发展。

二、实施错峰生产

错峰生产工作按照“政府监督指导、协会组织实施、企业主动落实”的原则开展，省内所有水泥熟料生产线都应进行错峰生产。错峰生产时间安排应结合春夏季、夏秋季臭氧污染高发时段管控要求，原则上分为春节雨季期间（2021年1月至5月）和酷暑伏天期间（2021年7月至10月），每条生产线错峰生产时间不少于55天。同时，各地水泥生产企业应根据重大活动以及当地污染天气应对、改善空气质量的要求，主动落实错峰生产、限产减排等措施。对已完成超低排放改造的生产线，可结合企业生产需要，适当减少错峰生产时间，并支持其在开展污染管控时连续稳定生产。

省建材协会具体组织实施错峰生产工作。在保障市场需求和第一季度稳定生产供应的前提下，省建材协会要与各水泥企业沟通协商，统筹安排好错峰生产时间。各水泥企业应按省建材协会要求，分别在1月底和6月底向协会报送第一个和第二个时间段错峰生产时间计划。省建材协会汇总省内各水泥企业错峰生产计划后，分别在2月5日和7月5日前报送省工信厅和省生态环境厅。有协同处置城市生活垃圾及有毒有害废弃物等任务的水泥熟料生产线可依据协同处置量适当减少或调整错峰生产时间，具体时间安排由省建材协会牵头协商确定。

三、加强监督检查

各设区市工信部门、生态环境部门加强配合协作，强化信息互通，做好政策解读，加大监督检查，推进帮扶指导和严格监管相统一，构建完善监督落实水泥行业错峰生产的长效机制。各设区市工信部门对不执行行规行约、不守信、不开展错峰生产的企业将予以通报，责令其限期整改，必要时进行约谈。对拒不改正的企业，省工信厅在下一年度更新并公告的本地区水泥熟料生产线清单中予以注明，限制其生产线作为产能置换指标交易。各设区市生态环境部门结合日常巡查、督查等情况，对执行情况良好的企业，在各类评优评先、资金补助、信贷等事项上予以支持；对拒不执行当地人民政府在污染天气采取的调峰错峰生产或限产停产应急措施的企业，由属地生态环境主管部门责令改正，拒不改正的依法予以行政处罚；取消相关评先评优资格。

四、发挥协会作用

省建材协会在组织实施错峰生产过程中要加强与各水泥企业的沟通协调，强化行业自律。同时，省建材协会须按时间段做好企业错峰生产执行情况检查工作，及时总结错峰生产计划执行情况，并向省工信厅和省生态环境厅报告。支持协会完善行规行约，建立跨区域的业内协调机制，大力引导和督促相关企业认真落实工信、生态环境主管部门的工作部署，同时防止违规企业利用错峰生产哄抬水泥产品价格，保障市场稳定供给。

五、落实企业责任

各水泥企业要提前谋划、科学组织，保障水泥市场供应和员工工资福利。错峰生产期间，企业要统筹做好水泥窑、环保设施检修及技术改造等工作，着力改善生产环境。发挥大气污染防治资金等引导作用，鼓励支持企业实施烟气超低（超净）排放和节能改造。骨干企业要充分发挥引领带头作用，持续推进行业治理体系和治理能力现代化，做好“六稳”工作、落实“六保”任务。

六、强化舆论引导

各设区市要认真总结错峰生产工作，大力宣传先进典型，增强水泥企业开展错峰生产的的责任感、荣誉感和自律意识，营造良好的舆论氛围。各各设区市工信部门、生态环境部门要进一步畅通举报渠道，及时向社会公开电话、传真、电子邮箱、网络等多种举报渠道；对不执行相关规定、不守信、不开展错峰生产的企业公开曝光。