五常市垃圾焚烧发电处理工程特许经营项目已由五常市人民政府（以下简称市政府）批准以PPP模式进行实施，项目授权主体为五常市人民政府，项目实施机构为五常市城市管理综合执法局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有兴趣的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。

一、项目名称：五常市垃圾焚烧发电处理工程特许经营项目

二、项目编号：CD2018F343/WCC[2018]0186

三、采购计划号：[2018]0156

四、项目概况及项目采购范围：

1、项目概况：

1.1项目运作方式：建设-运营-移交（BOT）

1.2建设地点：五常市山河镇内

1.3建设用地：20.18公顷，其中焚烧发电厂项目占地4.1公顷（含污水处理厂等配套设施）。

1.4建设规模：项目总规模日处理生活垃圾600吨，焚烧炉配置2×300t/d机械炉排炉，汽轮发电机组配置1×12MW纯凝气发电机组。

1.5配套公用工程：（1）包括空压机房、化水车间、点火油库、垃圾栈桥、厂区道路、变配电站、循环冷却塔、汽车衡、烟囱等配套工程；（2）新建填埋区总面积11.79公顷，库容150万m3；（3）配套建设66KV输电工程。

1.6项目总投资：30968.70万元。

1.7合作期限：30年（其中建设期2年，运营期28年）

1.8股权情况：特许经营者占股100%，政府方不占股，政府经采购确定的特许经营者依法在五常成立项目公司。未经政府批准，项目公司不得发生任何形式的股权变更。

1.9项目回报机制：政府可行性缺口补助和垃圾焚烧发电上网销售收入。

2、项目采购范围：五常市垃圾焚烧发电处理工程特许经营项目的勘察设计、融资、投资、建设、运营、维护和移交。

五、参与本次资格预审的申请人应符合以下条件：

1、须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商资格条件；

2、须在黑龙江省政府采购网上注册登记并备案合格已入库；

3、须依照中华人民共和国法律成立并合法存续的独立法人，具有独立承担民事责任的能力；

4、须具有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；

5、在国内具有从事过生活垃圾处理特许经营（或PPP）项目业绩：至少提供近五年内（2014年至递交资格预审申请文件截止之日止）投资一个日处理生活垃圾600吨及以上的相关垃圾处理项目业绩（特许经营合同原件或PPP合同原件）；

6、参加政府采购活动近三年内（2016年至递交资格预审申请文件截止之日止）在经营活动中没有重大违法记录，均未发生过重大安全和质量事故，无因自身违约或不恰当履约引起的特许经营权被提前终止或收回记录的书面声明；

7、参加政府采购活动近三年内（2016年至递交资格预审申请文件截止之日止），在经营活动中没有重大违法记录，在“信用中国”网站(.cn)、中国执行信息公开网(http://shixin.court.gov.cn/）、中国政府采购网(.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合相关法律规定条件的供应商，不得参与本招标活动；

8、本项目仅接受已通过本次资格预审程序并获得资格预审评审小组评定为合格的申请人参与公开招标，且申请人应在整个采购活动期间维持其资格条件符合预审的资格条件要求；

9、本项目资格预审不接受联合体申请人。

六、资格预审文件的获取时间、方式及地点：

1、网上报名：有意向参加本项目招标活动的申请人请到黑龙江省政府采购网（五常市）进行网上报名，（凭用户名和密码登录，点击“网上报名”，选定拟参与项目“进入”，选择投报采购包点击“报名”，则报名成功。）报名时间：2019年1月10日-2019年1月16日16:30（北京时间、国家法定假日除外）。

2、资格预审文件购买时间：2019年1月10日-2019年1月16日上午8:30-11:30，下午13:00-16:30（北京时间、国家法定假日除外）。到黑龙江省成达工程项目管理有限公司（哈尔滨市道里区群力大道与朗江路交口星光耀办公楼二期B座20层）购买资格预审文件，逾期不予受理。

3、资格预审文件获取方式：拟参加本项目申请人到黑龙江省成达工程项目管理有限公司购买资格预审文件，资格预审文件售价500元/份，售后不退。招标代理机构只接受通过以上方式获取资格预审文件的申请人的投标。

七、资格预审申请文件的递交

1、递交截止时间：递交开始、截止时间：2019年1月31日9时00分—9时30分（北京时间）。

2、递交地点：黑龙江省成达工程项目管理有限公司（哈尔滨市道里区群力大道与朗江路交口星光耀办公楼二期B座20层）开标大厅。

3、逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。

八、资格预审开始时间及地点

1、资格预审开始时间：2019年1月31日9时30分（北京时间）

2、资格预审地点：哈尔滨市道里区群力大道与朗江路交口星光耀办公楼二期B座20层

九、合格申请人确定方法

本次资格预审采用合格制，由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求并通过符合性审查的申请人，即为合格申请人。合格申请人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节；合格申请人不足三家的，由项目实施机构调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不够三家的，可以依法变更采购方式。

采购人将在评审结束后两个工作日内将资格预审结果公布于中国政府采购网（.cn/）、黑龙江省政府采购网（.cn）。所有资格预审合格的申请人均可作为潜在供应商参与本项目后续采购活动。未参加本次资格预审及资格预审不合格的申请人均不能参与本项目后续采购活动。

十、发布公告的媒介

本次资格预审公告同时在中国政府采购网（.cn/）、黑龙江省政府采购网（.cn）上发布。

十一、联系方式

采购人：五常市城市管理综合执法局

地址：五常市

联系人：方先生

联系电话：0451-53503550

代理公司：黑龙江省成达工程项目管理有限公司

地址：哈尔滨市道里区群力大道与朗江路交口星光耀办公楼二期B座20层

联系人：于晓凡

联系电话：0451-82382743-149

邮箱：chengdaywb@126.com

2019年1月9日