2011年电力发展总体形势呈现几个特点:改革更加深入,投资更加巨大,升级不断加快,机制不断完善,发达国家与发展中国家的政策差距显示出当下世界电力发展不平衡态势。
英国首相卡梅伦正与能源大臣讨论天然气和电价上涨问题。
在2011年度的各国电力改革中,最引人注目的莫过于英国电力改革。英国政府下决心在2050年实现无碳化发电,并在7月12日发布了相应白皮书和改革路线图。这标志着英国电力体制在徘徊多年后,终于再次走上了改革之路。英国的电力改革预示着一个信息:无论成本有多高,发展绿色电力是刻不容缓。
紧跟着英国绿色电力的步伐,澳大利亚分别于2011年11月8日、12月13日通过了碳税立法案和能源白皮书草案,前者是一项具有里程碑意义的事件、是澳大利亚10年来最大的经济改革之一;后者则构架出澳大利亚能源改革的初步结构。此举表明了澳大利亚发展新能源的决心,降低对燃煤电厂的依赖性、增加私营企业参与电力市场经营、进一步开放电力市场。
任何改革都会招来质疑的声音,但由于经济实力雄厚,各项机制健全,发达国家的电力改革实行起来较为顺利。与此相比,发展中国家的改革进行得较为艰难,其中比较有代表性的是黎巴嫩的电力改革。一项调查报告指出黎巴嫩电力部门面临多重挑战,黎巴嫩电力部长认为电企私有化、发展新能源可以解决国内缺电困境,并提交了相关改革建议,但遭到了多方阻力。除黎巴嫩外,巴西电力体制也存在诸多问题,主要表现在断电事故频繁、水电比例过重影响生态环境、城乡发展不均等。为了举办好世界杯和奥运会,向世界展示巴西的实力,政府表示会尽快交出改革方案,改变国内电力窘境。