导读：中国是世界上最大的钢铁生产国，2018年粗钢产量9.28亿吨，占世界粗钢总产量的51.3%。钢铁行业污染的环节多，污染排放量大。尤其焦化环节，是焦钢产业链最严重的污染环节之一。在不考虑环保治理的情况下，从钢铁生产各环节主要污染物的具体排放比重看，焦化分别占了SO2和颗粒物排放的35%和39%，烧结环节占SO2排放的33%，炼铁环节占颗粒物排放的23%。

2019年4月8日，国家发改委颁布了《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，在钢铁领域，意见稿鼓励类共列举了15项，鼓励内容包括了黑色金属矿山的绿色化、智能化开采，钢铁生产的节能、环保技术开发、高性能钢材的开发应用、炼钢副产物的回收利用等。

绿色化、高性能化成为钢铁行业发展主题

2019年4月8日，在修订《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》的基础上，国家发改委颁布了《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，意见稿由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。本次修订的意向旨在推动产业优化升级，加快先进制造业、服务业发展。

在城镇基础设施领域，意见稿鼓励类共列举了15项，鼓励内容包括了黑色金属矿山的绿色化、智能化开采，钢铁生产的节能、环保技术开发、高性能钢材的开发应用、炼钢副产物的回收利用等。

钢铁行业是国内主要大气污染源之一

中国是世界上最大的钢铁生产国，2018年粗钢产量9.28亿吨，占世界粗钢总产量的51.3%。钢铁行业产生污染的环节多，污染排放量大。尤其焦化环节，是焦钢产业链最严重的污染环节之一。在不考虑环保治理的情况下，从钢铁生产各环节主要污染物的具体排放比重看，焦化分别占了SO2和颗粒物排放的35%和39%，烧结环节占SO2排放的33%，炼铁环节占颗粒物排放的23%。

据测算，2018年钢铁行业二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放量分别为105万吨、163万吨、273万吨，约占全国排放总量的6%、9%、19%，是目前我国主要的大气污染排放源之一。

环保高压下推动钢铁行业超低排放改造

2018年以来，国家层面出台多项政策推进钢铁行业超低排放改造。

2018年3月5日，国务院总理李克强作《2018年政府工作报告》中提出：推动钢铁行业超低排放改造，提高污染排放标准，实行限期达标；

2018年5月，生态环境部公布《钢铁企业超低排放改造工作方案（征求意见稿）》，要求新建钢铁项目全部达到超低排放水平；

2018年6月27日，国务院发布《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，要求推动钢铁等行业实行超低排放改造；

2019年5月，生态环境部正式印发《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》，要求2020年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展，力争60%左右产能完成改造；到2025年底前，全国力争80%以上产能完成改造。

国有钢铁积极推进排放改造，效益明显

2018年国有企业积极响应政策号召，推动企业生产节能减排改造，并取得良好效益。

2018年1月，宝钢集团梅钢3号烧结机成功应用烧结烟气SSC干式超净（COA协同脱硝）工艺实现烧结机出口颗粒物和二氧化硫的排放大幅下降，脱硝效率达到80%以上。

2018年11月，鞍钢股份鲅鱼圈分公司405m2烧结机改造项目顺利投产，烧结工序吨矿能耗下降4.38千克标准煤。

以上数据来源参考前瞻产业研究院发布的《中国钢铁行业发展前景与投资战略规划分析报告》、《中国节能服务行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》、《中国环保设备行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。

原标题:重磅解读！2019国家发改委钢铁类《产业结构调整指导目录（征求意见稿）》