从2019年开始，用三年左右的时间完成第二轮中央生态环境保护例行督察，再用一年时间完成第二轮督察“回头看”。第二轮督察将适当扩展督察范围，把国务院有关部门和央企纳入督察对象。

在生态环境部当天举行的发布会上，中央生态环境保护督察办公室常务副主任介绍，第一轮督察实现31个省(区、市)全覆盖，2018年5月和10月，分两批对全国20个省(区)开展“回头看”。通过“群众举报”、“责令整改”、“立案处罚”“罚款”、“立案侦查”、“行政和刑事拘留”“约谈”、“问责”等方式，截至12月20日，直接推动解决群众身边生态环境问题7万余件。

第二轮督察要适当扩展督察范围，将国务院有关部门和承担生态环保任务较重的央企纳入督察对象；将继续探索创新督察方法，加大卫星遥感、红外识别、无人机、大数据等技术应用；将紧盯督察整改落实，针对重点问题咬住不放，不彻底解决绝不松手。

推动生态环境保护督察向纵深发展，还要针对重点区域、重点领域、重点行业突出生态环境问题，组织开展专项督察。专项督察有三个重点，分别是污染防治攻坚战7大标志性战役及其他重点领域；督察整改不力，特别是敷衍整改、表面整改、假装整改等突出问题；人民群众反映突出的生态环境问题。

环保的双面性：

近两年的环保监管检查对电石行业的影响举足轻重，电石行业自身环保问题、追溯到下游PVC行业受此影响实际产出受到明显限制。首先我们来看一下环保政策对PVC企业的影响，环保高压下PVC 企业减产、停产时有发生。有的PVC企业减产，有所停产半个月甚至更长时间，有的被吊销营业执照，典型案例就是新疆宜化停车自2017年停车至2018年年底，但目前来看，PVC整体开工率较高，维持在86%左右。

其次，近年来在环保压力下，2013-2015年PVC产能均为负增长。但是在环保风暴下，也同时淘汰了落后产能，关掉“僵尸企业”，提升了行业的集中度与竞争力，企业开工率大幅提高，产量也明显增加。

环保对于原料电石的影响

众所周知，中国是世界上最大的PVC生产国和消费国，但由于我国“富煤、贫油、少气”的能源结构特点，使得“煤炭—电石—乙炔—有机合成”的煤化工工艺路线成为中国产PVC的主要途径。据统计表明，目前电石法PVC约占总产能的80%多。大部分电石企业通常将其部分回收作为低附加值的水泥原料或石灰原料，甚至直接将其进行露天堆放、晾晒或填埋，不仅占用大量土地、增加企业处置成本，还会造成附近土壤、水体和空气污染，成为限制行业发展和阻碍生态环境保护的重要因素。通过近两年的环保检查，使得电石供应趋于紧张，涨价也较为频繁。通过环保检修等措施，淘汰了“脏、乱、差”的等污染严重的小型电石企业，同时，电石市场下游产品单一，也导致了电石过度依赖下游PVC市场的走向。通过环保等方式淘汰落后产能，能够推动下游消费多元化，有利于节能减排。

2013-2018 年华东地区PVC电石法价格走势图

综上，当前，宏观面无利好消息支撑，上游电石价格疲软，短期来看，PVC难有涨价的可能，预计各地价格窄幅整理，不乏下跌的可能。中长期来看，在需求乏力的情况下，行情难有调涨，预计各地市场将小幅下探。

原标题:PVC：今年第二轮环保督察开始启动