本文要点 事件：生态环境部发布《2018年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》。经统计，此次发布信息的大中城市2017年一般工业固体废物产生量为13.1亿吨，工业危险废物产生量为4010万吨，医疗废物产生量为78.1万吨，生活垃圾产生量为2.02亿吨。

工业固废减量化逐见成效，利用处置占比有待提高

我国在“十二五”规划中提出工业固废要大力推行减量化处理原则，2013年起我国的工业固废产量呈下降趋势。虽然2017年由于环保督察趋严的因素导致大量存量固废释放，但工业固废减量化的大趋势不改。另一方面，我国历年大、中城市的工业固废贮存量占比已从2013年的8%提高至2017年的56%，工业固废利用处置的占比仍需进一步提高。

危废产/处理量持续增长，产能利用率不容乐观

我国工业危废的产量、第三方实际处理规模自2006年起均保持稳健增长（产量从2006年的1084万吨增长至2017年的6937万吨，第三方实际处理规模从2006年的297万吨增长至2017年的2252万吨），国家核准的危废经营许可规模2017年也达到8178万吨。但是，我国目前仍存在危废产能利用率较低、产能结构不平衡等问题。

生活垃圾处置率近100%，垃圾焚烧占比稳步提高

我国大、中城市的生活垃圾处置率近年来稳步增长，2017年已达99.5%，无害化处置率亦在稳步提高。而根据《中国统计年鉴》的数据显示，我国2017年垃圾焚烧处置生活垃圾能力已达29.81万吨/日，处置占比已达40.24%。随着19-20年更多的垃圾焚烧设施投运，我们认为有较大概率完成“十三五”规划中设市城市垃圾焚烧处置能力59.14万吨/日，占无害化处理总能力50%以上的要求。

电子拆解行业逐步规范化，大宗固废资源利用情况相对稳定

我国废弃电器电子产品处理市场稳健增长，截止2017年底，共109家企业纳入废弃电器电子产品处理基金补贴企业名单，合计年处理能力达1.61亿台，比2013年的1.12亿台增长44%。同时，规范拆解废弃电器电子产品的数量也由2013年的3987万台增长到2017年的7995万台，产能利用率也有一定程度的增长。

另一方面，我国大宗工业固体废物资源利用情况相对稳定，重点发表调查工业企业的一般固体废物产生量稳中有降，六大类大宗工业固废（尾矿、粉煤灰、煤矸石、冶炼废渣、炉渣、脱硫石膏）的产量占比相对稳定，但各自的综合利用率均有一定程度的下降；而各自的产量最大贡献行业的产量和综合利用率总体来看保持稳定。

风险提示：行业政策发布进度和执行强度不及预期，经营出现重大负面事件，项目拓展受制于融资环境。

《全国大、中城市固体废物污染环境防治年报》（以下简称《固废年报》）是生态环境部（原环境保护部）自2014年起定期发布的固体废物污染环境防治信息年报，截止2018年已发布5期。从2013年到2017年，我国固体废物的产生和处理均发生了一定程度的变化，由于每年发布固体废物污染环境防治信息的大、中城市不尽相同，因此部分数据不具有绝对可比性，但可以说明一定的趋势。

工业固废减量化逐见成效，利用处置占比有待提高

工业固废减量化成果明显，工业固废产量逐年减少。我国自“十二五”规划中明确提出针对工业固废要大力推行减量化处理原则，从《固废年报》中的数据中可以看出效果明显。2013年我国大、中城市工业固废产生量达23.83亿吨，2017年已经减少到13.1亿吨，减量近50%。

从《中国统计年鉴》数据中我们可以得出同样的趋势。2013年起我国一般工业固体废物产生量为32.77亿吨，到2016年已减少至30.92亿吨。2017年我国一般工业固废产生量突然增长至33.16万吨，我们认为其主要原因是2017年的环保督察趋严使得大量存量固体释放进而拉高当年产量，但是工业固废减量化的大趋势是不改的。

各省市的工业固废产量也有不同程度的减少。虽然部分省份每年自愿发布信息的城市情况有所变动（如河北省，2014年共有承德、邯郸、唐山等8个城市自愿发布信息，2015-2018年该数字分别为4、3、5、1），在一定程度上会影响工业固废产量的准确性，但总体来看各省市的工业固废产量有不同程度的减少。另一方面，工业固废产量排名前十的城市的工业固废总产量也在稳步下降。