2018年11月，习近平总书记在上海考察时指出，垃圾分类工作就是新时尚。我国的垃圾分类工作自2017年3月起，经过两年多发展正逐步由点到面启动。尽管工作中困难重重，但全国46个重点城市的垃圾分类工作也取得了积极进展，已形成一些可复制、可推广的经验。

垃圾分类概况

2017年3月，为切实推动生活垃圾分类，提高新型城镇化质量和生态文明建设水平，国家发展改革委、住建部颁布《生活垃圾分类制度实施方案》，要求在中国46个城市先行实施生活垃圾强制分类。

截至目前，全国46个重点城市均已开展生活垃圾分类投放、收集、运输和处理设施体系建设，多个城市生活垃圾分类工作已初见成效。

从垃圾分类覆盖面来看，46个重点城市均公布了实施方案。其中，有41个城市已开展垃圾分类示范片区建设，19个城市出台了示范片区建设和验收标准。

从立法上看，有16个城市已出台生活垃圾分类地方性法规或规章，26个城市将垃圾分类工作列入立法计划，2017年以来，厦门、西宁、广州、重庆、太原分别发布了垃圾分类地方性立法

2018年生活垃圾分类相关国家政策

垃圾分类

市场分析

垃圾分类或将成为固废领域的热门市场

根据《生活垃圾分类制度实施方案》，到2020年底前，我国将在46个城市先行试点生活垃圾强制分类。截止2018年7月，根据环卫司南不完全总结：46个垃圾分类试点城市中，70%的城市（32）已通过公开招标方式采购垃圾分类运营企业，尚有30%的城市（14个）未发现此类招投标项目。

根据统计金额将近三年涉及生活垃圾分类运营的项目的合同总金额把42座城市分为以下四类：

注：金额仅限运营合同金额，不包括设备、容器、培训、软硬件安装等项目。D类为未进行运营采购服务城市

A、合同额1亿元以上城市（9座）：

北京市、成都市、德阳市、广元市、杭州市、合肥市、兰州市、南京市、郑州市。

B、合同额500万以上城市（12座）：

广州市、济南市、宁波市、上海市、深圳市、苏州市、天津市、武汉市、西安市、西宁市、宜春市。

C、合同额500万以下城市（11座）：

大连市、福州市、贵阳市、南昌市、沈阳市、太原市、铜陵市、宜昌市、长春市、长沙市、重庆市。

D、未采购服务城市（14座）：

哈尔滨市、海口市、邯郸市、呼和浩特市、昆明市、拉萨市、南宁市、青岛市、日喀则市、石家庄市、泰安市、乌鲁木齐市、咸阳市。

备注：统计金额为近三年来垃圾分类运营项目（不包括设备、容器、培训、软硬件安装等项目）的合同总金额。D类城市未发现运营类项目。

以上数据可以看出，随着垃圾分类工作的不断推进，垃圾分类市场化的步伐不断加快。垃圾分类市场化改革在各地上演，垃圾分类或将成为固废领域的热门市场。

市场格局由碎片化走向一体化

自垃圾分类尝试市场化以来，其采用形式主要有以下三类：

1、环卫一体化。是将一定区域（一般以区或县为单位）内的生活垃圾收集、运输、处理、利用及路面保洁、公厕管理等与环卫相关业务一起“打包”，由当地政府通过招标等形式外包给一家大的企业来运作。

2、垃圾分类投放环节市场化。主要特点只是把垃圾分类投放这个环节单独外包出来，进行市场化试点。

3、垃圾分类市场化。目前，在安徽合肥，浙江金华等少数地方，在尝试把垃圾分类投放、收集、运输、处理等各环节连接起来做市场化试点。

垃圾分类市场进入2018年后，年费超千万元的项目批量涌现，合同额 “亿元级”项目屡见不鲜。垃圾分类市场正从早期的“小区试点”、“示范片区”进化到现在的“收运处”一体化，碎片化的市场格局被逐步打破。整合城市垃圾处理的全产业链是未来市场的重要走向，包括垃圾收集、分类、运输、加工、交易、废品回收市场建设、检查与监控等各环节的协调发展。在实现经济效益的最大化的同时，取得社会、生态和环境的全面效益。

PPP模式引领垃圾分类进入新时代

将PPP模式应用于垃圾分类市场化项目在2018年逐步成为热门。截止至2018年10月31日，财政部政府和社会资本合作中心（管理库+储配清单）已入库垃圾分类PPP项目12个，进入项目前期咨询阶段的垃圾分类PPP项目也在持续增加。

已入库垃圾分类PPP项目

“垃圾分类工作就是新时尚”