我国鼓励发展环境卫生管理行业。根据我国《产业结构调整指导目录》（2011 年本），环境卫生管理行业属于鼓励类第三十七项“其他服务业”和第三十八项“环境保护与资源节约综合利用”。近年来国家先后发布多项

促进行业发展的重要政策文件。我国对环境卫生管理及相关行业的主要产业政策如下：

近年来，国家政策的陆续出台加之生活垃圾逐年增加的现状，都催化了环境卫生管理行业的发展，使得环卫作业、垃圾处理市场规模进一步扩大。根据住建部发布的《2016 年城乡建设统计公报》，2016年年末，全国城市道路清扫保洁面积79.5亿平方米，其中机械清扫面积47.5亿平方米，机械清扫率59.7%。全年清运生活垃圾、粪便2.17亿吨，比上年增长5.3%。全国城市共有生活垃圾无害化处理场（厂）940座，比上年增加50座，日处理能力62.1万吨，处理量1.97亿吨，城市生活垃圾无害化处理率96.62%，比上年增加2.52个百分点。总体上来看，全国的清扫保洁面积和垃圾清运量近年来都呈现逐年上升的趋势。

2015 年，以“清扫保洁”为主的环卫服务市场伴随着《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》的下发逐渐规模化。进入2016 年以后，环卫市场呈现出爆发式的增长态势。

目前我国处于环卫服务市场化初期，我国对环境卫生管理设施的建设和运营以政府投入为主，市场份额集中在各地政府直属的城市环卫集团手中。是，由于环境卫生管理行业市场化改革尚处于初级阶段，完善的国家政策体系尚未完全建立，各地政府根据当地情况，市场化改革力度各异，导致各个地区之间环境卫生管理行业的发展情况千差万别，地区之间行业竞争程度存在差异。总体而言，目前行业集中程度较低，行业内市场化的企业目前主要集中在沿海城市及经济发达地区。

全国环卫领先企业包括北京环境卫生工程集团有限公司、启迪桑德环境资源股份有限公司、北控城市服务投资（中国）集团有限公司、侨银环保科技股份有限公司、深圳玉禾田环境事业发展集团股份有限公司等。领先企业的经营情况对比分析如下。

资料来源：公开资料整理

2017年全国环卫领先企业项目数量对比

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2017年全国环卫领先企业覆盖省份

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