郑州市政府近日印发《郑州市2020年水生态建设实施方案》，今年郑州市计划在市域范围内实施54个水生态建设项目，市域水域面积将增加54.76平方公里。

按照 “安全、生态、景观、文化、幸福”的五河共建理念，围绕郑州“东强、南动、西美、北静、中优、外联”城市发展总体布局，郑州市将以水生态文明建设为统揽，深入推进水资源节约集约利用，持续加强水生态环境保护，全面推进重点项目建设，大力开展重大项目研究谋划，大力推进资源水利、生态水利和民生水利发展，加快构建兴利除害的现代水利基础设施网络体系，为郑州国家中心城市高质量建设提供水安全保障和支撑。

根据市委市政府生态建设总体思路，今年郑州市计划在市域范围内实施54个水生态建设项目，郑州市域水域面积将从156.9平方公里增加到211.66平方公里，水面面积率由2.02%提升到2.82%，国控、省控断面达到地表水Ⅲ类水质，明显改善河湖水系生态环境，进一步提高水资源承载能力，全面推动水生态建设向更高水平、更深层次迈进，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

郑州市2020年水生态建设实施方案

为加快推进生态郑州建设,进一步提升全市水生态文明建设水平,建设人水和谐美丽郑州,着力构建与国家中心城市相适应的流域生态系统,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平生态文明思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察河南、视察黄河重要讲话指示精神,认真落实市委十一届十一次全会精神,遵循 “节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路,坚持 “水资源、水生态、水环境、水灾害”统筹治理,落实 “水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调,按照 “安全、生态、景观、文化、幸福”的五河共建理念,围绕郑州 “东强、南动、西美、北静、中优、外联”城市发展总体布局,以水生态文明建设为统揽,深入推进水资源节约集约利用,持续加强水生态环境保护,全面推进重点项目建设,着力开展重大项目研究谋划,大力推进资源水利、生态水利和民生水利发展,加快构建兴利除害的现代水利基础设施网络体系,为郑州国家中心城市高质量建设提供水安全保障和支撑。

二、基本原则

(一)坚持以水而定,量水而行

坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,把水资源作为最大的刚性约束,按照 “确有需要、生态安全、可以持续”的原则,强化节水优先,全面实施节水行动,落实 “全域、全业、全程、全面、全民”五维协同,推进工业、生活、农业、生态全行业深度节水,推动用水方式由粗放向节约集约转变,建立水资源、水环境与经济社会共赢、共生的发展格局。

(二)坚持四水同治,统筹兼顾

贯彻绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,深入践行高效利用水资源、系统修复水生态、综合治理水环境、科学防治水灾害的 “四水同治”治水思路,坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,统筹河湖库渠水系连通,统筹干支流、上下游、左右岸统一治理,统筹空中水、地表水、地下水系统开发,统筹解决水资源、水生态、水环境、水灾害等新老水问题,实现 “四水同治”目标。

(三)坚持五河共建,全面推进

按照 “安全、生态、景观、文化、幸福”的五河共建理念指导推进全市水生态文明建设。以安全为前提,构筑水资源安全保障体系;以生态为基础,打造自然生态空间格局;以景观为载体,描绘岸绿景美环境画卷;以文化为灵魂,诠释治水兴水灿烂文化;以幸福为根本,满足人民群众美好期盼;从五个不同层面和维度对全市河湖水系开展系统谋划和综合治理,高标准统筹推进全域生态水网建设。

(四)坚持政府主导,完善机制

加强政府引导,完善投入机制,激活市场动能,形成工作合力,充分调动全社会力量参与水生态建设。用足用好国家、省支持政策,积极争取中央及省级资金。完善市财政支持县 (市、区)水生态建设项目奖补机制,定期督导评估建设效益,及时按标准拨付奖补资金。按照 “政府主导、多元投入、市场运作、社会参与”的原则,创新投融资模式,拓宽融资渠道,鼓励和支持社会资本投入水利建设和运营。

三、主要目标

按照市委市政府生态建设总体思路,2020年计划在市域范围内实施54个水生态建设项目,郑州市域水域面积将从156.9平方公里增加到211.66平方公里,水面面积率由2.02%提升到2.82%,国控、省控断面达到地表水 浐 类水质,明显改善河湖水系生态环境,进一步提高水资源承载能力,全面推动水生态建设向更高水平、更深层次迈进,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

四、重点任务

(一)市本级项目

1. 续建项目

(1)郑州市贾鲁河综合治理工程

自尖岗水库至下游大王庄弯道 (开封界)蓝线控制范围,治理总长62.77公里,河道疏挖13.1公里。修建坝、闸、涵、桥梁等各类配套建筑物91座,水面134万平方米,新建堤顶道路104.1公里,滨水景观、绿化379万平方米等。

项目总投资69.02亿元。2020年计划投资9.1亿元完成主体工程建设。

责任单位:市水利局,郑州地产集团有限公司,金水区人民政府、二七区人民政府、中原区人民政府、惠济区人民政府、郑州高新区管委会、郑东新区管委会、中牟县人民政府。

(2)郑州市贾鲁河综合治理生态绿化工程

实施范围为贾鲁河尖岗水库至中牟大王庄弯道,全长60.37公里,河两侧蓝线外各15—220米,工程总面积约1023.9公顷。

主要建设内容包括:绿化工程、铺装工程、建筑工程、小品工程、体育设施、海绵城市、给排水工程等。项目总投资64.1亿元。2020年计划投资12.1亿元用于主体工程建设。

责任单位:市水利局,河南城投生态环境治理有限公司,金水区人民政府、二七区人民政府、中原区人民政府、惠济区人民政府、郑州高新区管委会、郑东新区管委会、中牟县人民政府。

(3)郑州市潮河上游南曹村桥至小魏庄水库段生态治理工程一期 (小魏庄水库至京广铁路桥)

工程从潮河小魏庄水库至京广铁路河段 (不含穿京广铁路河段),全长600米。建设内容包括河道疏浚、堤防填筑、生态湿地建设、拦蓄水建筑物、配套桥梁工程、滨河景观及水文化建设等,使治理后的河道具有防洪、景观及旅游等多种功能,达到水清、界明、岸绿、通畅。

项目总投资6613万元。2020年计划投资3500万元用于项目主体工程建设。

责任单位:市水利局、市发展改革委、市财政局、市资源规划局、市生态环境局,管城回族区人民政府。

(4)陆浑灌区水文化展示中心一期工程

建设地点为陆浑灌区郑州段西村渡槽出口处,一期工程为项目主体场馆工程建设。

项目总投资800万元。2020年计划投资800万元用于主体工程建设。

责任单位:市水利局、市发展改革委、市财政局、市资源规划局、市生态环境局,巩义市人民政府。

2. 新开项目

(1)郑州市索须河汇合口上游至弓寨大桥段生态提升工程(1期:师家河坝后至弓寨大桥段,涉铁节点)

工程范围:师家河坝下游至北四环弓寨大桥上游460米,治理长度4.5公里,下游衔接郑州市建成区索须河北四环桥节点生态修复提升工程治理段。工程建设内容为河道蓝线范围内的河道疏挖及配套水工建筑物,蓝线内景观绿化、设施配套、水文化建设,以及跨河专线设施迁改等。

项目总投资3.61亿元。2020年计划投资6000万元,开工建设,并进行主体工程建设。

责任单位:市水利局、市发展改革委、市财政局、市资源规划局、市生态环境局,惠济区人民政府。

(2)贾峪河生态治理工程

工程为常庄坝后至南水北调倒虹吸进口段生态治理工程,河道总长度2.0公里,总占地面积1150亩,主要工程内容包括河道防洪治理、生态修复、景观营造以及水文化展示等,并配套建设郑州水文化馆一座。共营造水域面积160亩,新增景观绿化面积680亩,郑州水文化馆建筑面积8077平方米。

项目总投资4.46亿元。2020年计划投资5000万元,开工建设,并进行主体工程建设。

责任单位:市水利局、市发展改革委、市财政局、市资源规划局、市生态环境局,中原区人民政府。

(3)贾鲁河尖岗水库大坝至南四环桥段 (一期)工程

工程范围:贾鲁河自尖岗水库放水管出口至南四环桥段,河道长度950米。工程主要建设内容:河槽开挖、岸坡护砌、成湖工程、新建桥梁工程、量水堰改建工程、滨水景观绿化及休闲体系配置等。

项目总投资2.3亿元。2020年计划投资5000万元,开工建设,并进行主体工程建设。

责任单位:市水利局、市发展改革委、市财政局、市资源规划局、市生态环境局,二七区人民政府。

(4)郑州市防汛抗旱物资储备中心

为有效应对各种旱涝灾害突发事件,切实为防汛抢险和抗旱救灾提供可靠的物质保障,拟在中原区陈庄南路以北、奇秀路以东区域征地约26.8亩,计划在保留现防汛抗旱物资储备仓库的基础上,新建郑州市防汛抗旱物资储备中心,用于快艇、冲锋舟、吊车、叉车、电源车、照明车、排涝抢险车、大型发电机等大型设备的停放和水泵,管道等抗旱物资的储备。

项目总投资8343.82万元。2020年计划投资5000万元用于主体工程建设。

责任单位:市水利局、市发展改革委、市财政局、市资源规划局、市生态环境局,中原区人民政府。

(5)陆浑灌区水文化展示中心二期工程

建设地点为陆浑灌区郑州段西村渡槽出口处,二期工程为场馆展示中心布展设计、室内外布展等。

2020年计划投资200万元用于主体工程建设。

责任单位:市水利局、市发展改革委、市财政局、市资源规划局、市生态环境局,巩义市人民政府。

(6)七里河新建拦蓄水建筑物工程

在七里河博学路附近新建拦蓄水建筑物一座,以改善河道水生态面貌、提升河道水景观效果,初拟坝高2.5米、坝长65米,同时结合管控房的建设对两岸景观绿化进行局部提升。

2020年计划投资2000万元,完成前期工作用于主体工程建设。

责任单位:市水利局、市发展改革委、市财政局、市资源规划局、市生态环境局,郑东新区管委会。

(7)郑州市南水北调泵站双电源工程

为南水北调中线总干渠郑州段的7处分水口门的7处 (8座)泵站新增一条供电电路,彻底解决全市南水北调干渠口门单电源问题,实现口门双电源双回路供电。

2020年计划投资2000万元用于工程主体建设。

责任单位:市水利局、市发展改革委、市财政局、市资源规

划局、市生态环境局。

(8)郑州市西南区水系建设连通工程

工程包括郭家嘴水库扩容工程和引水工程。引水线路总长约3.3公里,在老侯寨大桥与尖岗水库交叉口处新建泵站,通过管道向郭家嘴水库补水。泵站设计扬程45米,引水流量5立方米/秒。

2020年计划投资2000万元,完成项目前期工作,开工建设。

责任单位:市水利局、市发展改革委、市财政局、市资源规划局、市生态环境局,二七区人民政府。

(9)花园口引黄干渠改造提升工程

为充分发挥花园口灌区现状引黄渠系供水潜能,为生态水系补充水源。通过七条干渠改造提升及建筑物配套实现区域内水系连通,对渠道周边生态环境进行修复,对引黄灌区历史文化进行挖掘和传承,建设滨水绿廊和湿地湖泊,形成集引黄补源、生态修复、文化传承、休闲娱乐多种功能于一体的生态景观带。

2020年计划投资2000万元,完成项目前期工作,开工建设。

责任单位:市水利局、市发展改革委、市财政局、市资源规划局、市生态环境局,惠济区人民政府、金水区人民政府。

3. 前期项目

开展郑州市西水东引工程、郑州市南水北调贾峪河退水闸与有关河湖连通工程、郑州市南水北调十八里河退水闸生态补源工程、郑州市沿黄口门引水能力恢复改造工程、索河上游水系连通(牛口峪引黄延伸)工程、小浪底水库引水入郑工程、郑州市黄河滩区调蓄工程、郑州东部引黄口门向航空港区供水工程、魏河生态提升工程、常庄水库区域生态修复保护工程、十七里河生态提升工程、十八里河生态提升工程、郑州市潮河上游南曹村桥至小魏庄水库段生态治理工程二期、郑州市索须河汇合口上游至弓寨大桥段生态提升工程 (二期:汇合口上游至师家河坝后段)、郑州市南截流沟分洪工程前期研究、郑州市市域水务管理信息系统等16个项目前期工作。

2020年计划投资3600万元用于项目前期工作。

责任单位:市水利局、郑州黄河河务局、市发展改革委、市财政局、市资源规划局、市生态环境局,有关县 (市、区)。

(二)县 (市、区)水利项目

1. 中牟县

(1)狼城岗镇跃马湖生态水系项目一期

占地面积346.84亩,建设内容为:园建工程、绿化工程、水电工程、水工工程等。

项目总投资9661万元。2020年计划投资1931万元用于主体工程建设。

责任单位:中牟县人民政府。

(2)雁鸣湖万亩湿地公园

规划面积1.26万亩,主要建设内容为湿地恢复、景观绿化、科普教育、科研监测、休闲设施和相关配套设施等。

项目总投资8.17亿元。2020年计划投资3亿元用于主体工程建设。

责任单位:中牟县人民政府。

(3)雁鸣湖示范区水系治理项目

主要建设内容包括河道清淤扩挖、阻水构筑物拆除、河底美固石及护坡护砌、沿河栏杆安装、河道构筑物建造 (箱涵10座,液压坝2座、倒虹吸1座)。对6.82公里河渠进行生态治理。

项目总投资7000万元。2020年计划投资900万元用于主体工程建设。

责任单位:中牟县人民政府。

(4)文创园富贵渠综合治理工程

对中牟县文创园富贵渠进行综合治理,主要建设内容包括渠道开挖、格宾挡墙护砌2750 米、开挖护砌文澜湖水面面积15.22万平方米,钢坝闸一座,过路箱涵6座,配套景观绿化工程18万平方米。

项目总投资1.08亿元。2020年计划投资5000万元用于主体工程建设。

责任单位:中牟县人民政府。

(5)文创园龙城明渠 (万三路—石沟)综合治理工程

对中牟县文创园龙城明渠 (万三路—石沟)进行综合治理,主要建设内容:治理河道长度5180米,渠道疏挖及生态护砌、景观绿化工程,路涵工程等。

项目总投资1.45亿元。2020年计划投资6000万元用于主体工程建设。

责任单位:中牟县人民政府。

(6)汽车产业集聚区聚源湖开挖工程

中牟县汽车产业集聚区聚源湖总占地面积555亩。分为一期水利工程及二期景观绿化工程。水利工程主要包括湖面开挖、钢坝闸建设等,景观工程包括绿化、土建、弱电等。

项目总投资1.69亿元。2020年计划投资5000万元用于主体工程建设。

责任单位:中牟县人民政府。

(7)汽车产业集聚区郝桃沟综合治理工程

对中牟县汽车产业集聚区郝桃沟进行综合治理,治理长度4450米,蓝线控制宽度100米,占地面积811亩。

项目总投资3.36亿元。2020年计划投资6000万元用于主体工程建设。

责任单位:中牟县人民政府。

(8)汽车产业集聚区环形明渠综合治理工程

对中牟县汽车产业集聚区环形明渠进行综合治理,治理长度5500米,蓝线控制宽度37米,占地面积839亩。

项目总投资4.9亿元。2020年计划投资1.1亿元用于主体工程建设。

责任单位:中牟县人民政府。