各市、县（区）发展改革委（局），宁东管委会经济发展局，委机关各有关处室：

为认真落实自治区打赢污染防治攻坚战工作推进电视电话会议精神，根据《自治区党委人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《自治区生态环境保护领导小组办公室关于印发<银川都市圈生态环境共保共治实施方案>的通知》《自治区生态环境保护领导小组办公室关于印发2020年度大气、水、土壤污染防治和应对气候变化重点工作安排的通知》和《2020年打赢污染防治攻坚战任务书》要求，我委制定了2020年生态环境保护工作计划，经我委2020年第12次委党组会议研究同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

宁夏回族自治区发展改革委2020年

生态环境保护工作计划

为严格落实生态环境保护工作责任，协同打赢污染防治攻坚战，根据《自治区党委人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《自治区生态环境保护领导小组办公室关于印发<银川都市圈生态环境共保共治实施方案>的通知》《自治区生态环境保护领导小组办公室关于印发2020年度大气、水、土壤污染防治和应对气候变化重点工作安排的通知》和《2020年打赢污染防治攻坚战任务书》等文件要求，制定本计划。

一、总体要求

深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话精神，认真落实自治区打赢污染防治攻坚战安排部署，明确分工、落实责任、狠抓落实，扎实推进承担的大气、水、土壤污染防治、应对气候变化等重点工作，全面完成中央环保督察“回头看”反馈问题整改任务，加大生态环保领域投资力度，落实资源环境价格政策，加快推进绿色发展，助力守好改善生态环境的生命线。

二、重点任务

（一）全面完成中央环保督察“回头看”反馈问题整改。坚持对整改工作的常态化组织领导，定期研究布署整改工作。继续加强关于习近平生态文明思想、习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神等方面的学习培训，切实运用习近平生态文明思想指导推动各项工作。各责任处室继续按照《自治区发展改革委关于印发<贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及水环境问题专项督察反馈意见整改方案>的通知》（宁发改环资〔2019〕284 号）明确的任务及分工推进落实，巩固整改成果，全面达到整改要求的及时组织完成销号任务。

（二）协同打赢蓝天保卫战。扎实推进产业布局调整、压减过剩产能、削减煤炭消费比重、发展清洁能源、推进清洁取暖、天然气供储销体系建设、能耗“双控”、燃煤电厂治理、优化调整货物运输结构、绿色交通体系建设等重点工作，力争完成各项量化目标任务。2020年，全区钢铁、电解铝建成产能分别控制在700万吨和192万吨以内；原煤入选率达到86%左右；银川市、石嘴山市、吴忠市煤炭消费总量比2017年分别下降10%、5%、5%左右；非化石能源消费总量占一次能源消费比重力争达到10%，电量占全社会用电量的比重提高到20%，力争可再生能源装机规模达到2100万千瓦以上；完成煤电落后产能淘汰任务，积极推进热电联产项目建设，城镇清洁供热范围进一步扩大；管道天然气供应保障能力达到30亿立方米，占全区一次能源消费比重达到4%左右；扣除宁东煤化工项目影响后，单位地区生产总值能耗降低14%，能耗增量控制在1500万吨标准煤以内；优化运输结构，铁路货运比例进一步提高。各项具体任务分工见附表1。

（三）配合打好碧水保卫战。积极配合抓好城镇污水处理“提质增效”三年行动，各地发展改革部门会同住建部门谋划储备城镇污水处理厂新建及改造、配套管网完善和更新改造、雨污分流、中水回用、污泥处理处置等提质增效项目，做好项目立项审批的服务工作。多渠道争取资金支持水污染防治、水生态修复项目实施。各市、县积极推动完善本地区污水处理费收费标准，目前尚未按照国家发展改革委、财政部、住房和城乡建设部《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》（发改价格〔2015〕119号）规定的标准制定污水处理收费标准的市、县，尽快将污水处理费标准调整到位。各项具体任务分工见附表2。

（四）积极推进净土保卫战。强化项目准入管理，禁止建设产业政策明令限制、淘汰类项目及产能过剩行业新增产能项目，配合环保部门严控新改扩建涉重金属重点行业建设项目。会同工信部门积极推动石嘴山、宁东基地工业资源综合利用基地建设和中宁工业园区大宗固体废物综合利用基地建设，支持固体废物综合利用、医疗废物处置项目实施。积极推进完善生活垃圾分类收集转运处理设施，督促加快建设固原市、中卫市生活垃圾焚烧发电项目实施，进一步提升生活垃圾清洁处理能力。各项具体任务分工见附表3。

（五）抓好应对气候变化工作。加快优化能源结构，大力推动新能源和可再生能源的发展，持续提高非化石能源比重。稳步发展风电，打造国家重要的千万千瓦级风电基地；加快发展太阳能发电，积极推进光伏园区建设，2020年，全区新能源电力装机占全区统调装机比重达到40%以上。严格控制煤炭消费总量，银川都市圈规划范围内（除宁东基地）新建耗煤项目实行1.5 倍减量替代，银川都市圈规划范围外地区新建耗煤项目实行等量替代，宁东能源化工基地根据发展规划严格控制煤炭消费增量。积极推进低碳交通运输体系建设，完善新能源汽车基础设施服务网络。

（六）加大生态环保领域投资。围绕黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，会同相关部门积极谋划储备生态环境保护领域2020年度和“十四五”重大项目。积极争取中央预算内投资、中央投资、地方政府专项债等国家政策资金支持，加快推进生态环境保护领域基础设施建设，进一步提升全区生态环境基础设施水平。

三、保障措施

（一）高度重视，落实责任。今年是打好污染防治攻坚战阶段性工作收官之年，国家将对各项工作目标任务进行终期考核，并纳入中央环保督察内容。各责任处室、各地发展改革部门务必高度重视承担的生态环境保护工作任务，加强组织领导，责任落实到人，确保年度目标任务顺利完成。我委继续将生态环境保护重要目标任务完成情况纳入各地效能考核内容，将生态环境保护工作推进情况纳入各责任处室干部的年度考核和任职考察内容。

（二）制定方案，明确措施。各责任处室对照目标任务、责任分工和时限要求，针对牵头任务制定细化工作方案，明确工作措施和时间节点，加快推进各项任务落实，确保量化目标任务如期实现。各市、县（区）发展改革委（局），宁东管委会经济发展局要根据本通知要求，结合本级党委政府下达的具体目标任务，制定细化方案，切实抓好各项任务落实。

（三）加强配合，定期调度。各责任处室要加强与各地发改部门的协调调度，定期调度工作进展情况，掌握工作中存在的困难和问题，及时协调督促解决。各责任处室每月25日前将本月工作进展情况报送环资处，环资处定期汇总向自治区生态环境保护领导小组办公室报送工作进展，每季度向委党组报告各项工作进展情况。

自治区发展改革委2020年全区大气污染防治重点工作任务分工

自治区发展改革委2020年全区水污染防治重点工作任务分工

自治区发展改革委2020年全区土壤污染防治重点工作任务分工

自治区发展改革委2020年全区应对气候变化重点工作任务分工