广东省澄海区全区污水管网及污水处理设施建设PPP项目资格预审公告

广东恒胜建设监理有限公司受汕头市澄海区环境保护局的委托，对其澄海区全区污水管网及污水处理设施建设PPP项目进行公开招标采购，欢迎供应商报名参加预审。

一、项目授权主体：汕头市澄海区人民政府

二、项目实施机构:汕头市澄海区环境保护局

三、PPP项目编号:440515-201710-310-0002

四、PPP项目名称:澄海区全区污水管网及污水处理设施建设PPP项目

五、PPP项目采购需求：

1、项目地点：广东省汕头市澄海区。

2、项目概况：

2.1建设规模：

项目四大片区截污管道一期工程总长227km，共新建6座污水提升泵站，1座污水处理厂，28座农村生活污水处理站。

(1)清源水质净化厂污水收集管网工程，截污管道总长94.38km;泵站共2座，配套景观工程;服务范围包括中心城区广益、澄华、凤翔等3个街道和上华镇，规划服务面积为59.59km2，至2030年规划服务人口59万人。

(2)莲下污水处理厂污水收集管网工程，截污管道总长62.24km;泵站共2座;服务范围包括莲下镇、莲上镇和溪南镇等3镇，规划服务用地面积为42.7km2，至2030年规划服务人口43.5万人。

(3)东里污水处理厂污水收集管网工程，截污管道总长37.27km;泵站共2座;服务范围包括东里镇、莲华镇和盐鸿镇等3镇，规划服务用地面积为31.79km2，至2030年规划服务人口28.5万人。

(4)隆都污水处理厂污水收集管网工程，截污管道总长33.13km;服务范围为隆都镇，规划服务用地面积为14.0km2，规划服务人口12万人。

(5)隆都污水处理厂工程，总规模为3.0万m3/d，分二期建设，一期规模1.5万m3/d。

(6)分散式农村生活污水处理工程，共28座农村生活污水处理站及配套进出水管;服务范围为相应的行政村及自然村。

2.2投资规模：本项目静态建设投资约277101万元，动态投资约20927万元，项目总投资约298028万元。

3、合作模式及范围：

本项目范围覆盖本项目全生命周期，采用BOT的运作方式，拟采用“建设-运营-移交”的PPP模式。项目公司负责本项目的融资、设计、建造、运营与维护(包括隆都污水处理厂及分散式农村生活污水处理站、泵站及管道的运营与维护)、移交。合作范围包括由社会资本及其设立的项目公司提供的投资服务、建设服务、运营服务、移交服务等四大服务。

4、付费机制

本项目视为“使用者付费”加“可行性缺口补助”的回报机制。本项目预算采购金额680547万元。

运营期内，项目公司通过收取相关服务费收回成本、平衡投资，并获取合理回报，以达到项目资金平衡。

5、合作期限

合作期共30年，其中建设期3年，运营期27年。

六、对社会资本的资格要求：

1、主体要求：符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件。

2、资质要求：应具备建设行政主管部门颁发的以下资质①市政公用工程施工总承包一级及以上资质，具有有效的《安全生产许可证》;②工程设计综合资质，或市政行业甲级设计资质，或市政行业(排水工程)专业甲级设计资质。③工程勘察综合类甲级，或工程勘察(岩土)工程专业甲级资质。

3、经验要求：

①截止本项目资格预审公告发布日前，在中国境内至少投资运营过单座城镇污水处理厂污水处理规模不低于2万立方米/日的项目和相应污水管网的项目;(以合同和业主书面证明进入运营期为准，包括PPP、BOT、BOO、TOT、ROT、DBFO、特许经营模式及以上类型的组合，不含BT)。

②截止本项目资格预审公告发布日前，在中国境内至少建设完成过单座城镇污水处理厂处理规模不低于2万立方米/日的项目施工业绩和相应污水管网的施工业绩(以合同和竣工验收证明为准)。

4、财务要求：

①独立投标人(或联合体全部成员合计)须具有净资产不低于人民币5亿元(500,000,000.00)(以会计事务所出具的2016年度审计报告为准);

②独立投标人(或联合体全部成员合计)须提供不低于人民币22亿元的合法有效的银行授信证明或贷款意向书。

5、技术能力：拟派施工负责人具有市政公用工程一级建造师(含有效期内临时执业资格)且须在该企业注册，取得安全生产考核合格证B类。

6、企业信誉：未被列入“信用中国”网站(.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单;不处于中国政府采购网(.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间(以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站(.cn)及中国政府采购网(.cn)查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料)。

7、其他要求：

①汕头市澄海区政府所属融资平台公司及澄海区政府控股国有企业不得单独或以联合体形式参与申请本次PPP项目。

②根据《广东省住房和城乡建设厅关于取消省外建筑企业和人员进粤信息备案有关工作的通知》(粤建市[2015]52号)，广东省外建筑企业供应商及拟派项目负责人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查(已审核挂网的进粤备案信息自动转入该登记平台)。

③根据汕检会[2013]1号文，申请人须提供由申请人企业注册所在地检察机关出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》(查询对象包括企业、企业法定代表人、拟派施工负责人;告知函落款时间为本公告发布之日起至开标截止前开具有效;查询期限为近三年)(若为联合体投标的，联合体成员均应提供);

④投标人(含联合体)必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度且有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(须提供会计事务所出具的2016年度审计报告为准;审计报告内容包括但不限于资产负债表、现金流量表、利润表，以及本资格预审公告发布之日前半年内任三个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料)。

本次招标允许联合体参与投标。若为联合体投标的，由不超过三家的独立法人组成;联合体牵头人须为具有污水处理厂和污水管网运营经验的运营方，联合体各成员的资格条件可具有互补性，以满足上述资格要求。参加联合体投标的任何一方不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义申请本项目投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，只接受母公司的申请。